Afgørelse om ophævelse af påbud om RUT-registrering for arbejde på handelsskib

Arbejdsmiljøklagenævnet har afgjort, at Arbejdstilsynets påbud om anmeldelse af konkret arbejde i Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT) er ugyldigt, og nævnet har derfor ophævet afgørelsen. Dette skyldes, at Bekendtgørelse af lov om udstationering af lønmodtagere m.v. § 1, stk. 6 fastslår, at loven ikke finder anvendelse på virksomheder inden for handelsflåden, for så vidt angår besætningen.

Nævnet vurderer, at det pågældende skib er et handelsskib og dermed en del af handelsflåden, og at de ansatte ombord er besætning. Der er ikke grundlag for en indskrænkende fortolkning af begrebet "handelsflåde" til kun at omfatte skibe, der transporterer gods og/eller passagerer mellem havne. En bredere fortolkning understøttes af andre love som lov om skibes besætning, søloven og lov om Dansk Internationalt Skibsregister, der definerer handelsskibe bredt som civile skibe, undtagen fiskefartøjer og fritidsfartøjer.

De to ansatte, som Arbejdstilsynet talte med, var Master og Deckhand, hyret som rederiets besætning til arbejde knyttet til skibet, herunder vandprøver og afsøgning af havbunden. Arbejdet blev udført ca. 2 kilometer fra kysten på et søgående skib under britisk flag, der opererer i både dansk og tysk farvand. Arbejdsstedet for besætningen var således ombord på skibet, ikke på land.

På denne baggrund skulle det konkrete arbejde ikke anmeldes til RUT, som ellers kræves af udenlandske virksomheder, der udstationerer lønmodtagere til Danmark i forbindelse med tjenesteydelser, jf. Bekendtgørelse af lov om udstationering af lønmodtagere m.v. § 7a. Arbejdstilsynet kan påbyde anmeldelse, hvis en virksomhed har undladt dette, jf. Bekendtgørelse af lov om udstationering af lønmodtagere m.v. § 7f, men dette påbud er altså ugyldigt i denne sag.

Nævnet tillagde ikke mailkorrespondancen mellem Arbejdstilsynet og EU-Kommissionens ekspertudvalg for udstationering af arbejdstagere afgørende retskildemæssig værdi i fortolkningen af "handelsflåde".