Fastholdelse af strakspåbud vedrørende alenearbejde i busser og risiko for vold

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets strakspåbud til en virksomhed om at sikre, at alenearbejde med passagerer i busser planlægges, tilrettelægges og udføres, så risiko for vold imødegås. Hvis faren ikke kan imødegås, må den ansatte ikke arbejde alene. Dette betyder, at nævnet er kommet til samme resultat som Arbejdstilsynet.

Vurdering af alenearbejde og voldsrisiko

Nævnet vurderer, at chaufførernes alenearbejde med passagerer i bus ikke var planlagt, tilrettelagt og udført sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, og at virksomhedens tiltag på tilsynstidspunktet ikke i tilstrækkelig grad forebyggede risikoen for vold og trusler om vold. Dette er i strid med lov om arbejdsmiljø § 38, stk. 1 og bekendtgørelse om psykisk arbejdsmiljø § 29.

Nævnet lagde vægt på følgende forhold:

• Flere chauffører arbejdede dagligt alene i busser i længere tid uden mulighed for auditiv eller visuel kontakt til kolleger eller ledelse.
• Passagerer kan være psykisk udadreagerende, påvirkede af alkohol/stoffer, eller have provokerende adfærd, hvilket kan føre til voldsepisoder.
• Virksomhedens personalehåndbog manglede en klar definition af fysisk og psykisk vold og trusler herom, hvilket medførte, at kun grove voldsepisoder blev registreret. Dette forhindrede en systematisk risikovurdering af ruterne.
• En konkret ulykke den 4. februar 2021, hvor en chauffør alene i bussen blev udsat for vold af en passager og ikke havde mulighed for at komme i sikkerhed eller kontakte kolleger/ledelse, understregede den manglende forebyggelse.

Virksomheden anførte, at påbuddet var et metodepåbud, der krævede to ansatte i busserne, og at de anvendte uhelds- og skadestatistikker til risikovurdering. Nævnet bemærkede dog, at der ikke var tale om et metodepåbud, da det er op til virksomheden at vælge, hvordan risikoen for vold og trusler om vold forebygges. Nævnet fastholdt afgørelsen baseret på de oplysninger, Arbejdstilsynet modtog fra ansatte og ledelse ved tilsynsbesøget. Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse følger af lov om arbejdsmiljø § 77, stk. 1.