Klage over angivelse af fødested i pas afvist: Ikke omfattet af etnisk ligebehandling

Ligebehandlingsnævnet har afvist en klage vedrørende angivelse af fødested i pas, da sagen falder uden for nævnets kompetenceområde. Klager, der er født i Gaza, Palæstina, i 1945, oplevede, at hans fødested i passet blev ændret fra ”Palæstina” til ”Mellemøsten” ved pasfornyelse, da ”Palæstina” ikke er en anerkendt landekode i CPR-systemet.

Baggrund for klagen

Klager har siden september 2019 forsøgt at få ændret fødestedet i sit pas. Kommunen oplyste, at hverken Gaza eller Palæstina fandtes som landekoder, og klager kunne vælge mellem ”Israel” eller ”Mellemøsten”. Klager klagede til Social- og Indenrigsministeriet (nu Indenrigs- og Boligministeriet), som stadfæstede kommunens afgørelse. Ministeriet henviste til, at kun lande anerkendt af Danmark som selvstændige stater tildeles en landekode i CPR-systemet, jf. CPR-loven bilag 1. Klager anser dette for forskelsbehandling på grund af etnisk oprindelse og føler sig krænket af, at Israel eller en større region som Mellemøsten skal angives som fødested, især da Palæstina har en ambassade i København og et sæde i FN.

Nævnets vurdering og afgørelse

Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling på grund af etnisk oprindelse uden for arbejdsmarkedet efter Lov om etnisk ligebehandling § 2, stk. 1. Nævnet vurderede, at Justitsministeriet var rette indklagede, da paslovgivningen administreres af dette ministerium. Nævnet fandt dog, at angivelse af fødested i pas ikke er omfattet af anvendelsesområdet for lov om etnisk ligebehandling. Dette skyldes, at pasudstedelse er et led i udøvelse af offentlig myndighed og ikke kan anses for at yde social beskyttelse, sociale goder, uddannelse eller levere varer og/eller tjenesteydelser. På baggrund heraf kunne nævnet ikke behandle klagen, jf. Lov om Ligebehandlingsnævnet § 1, stk. 1.