Afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse grundet manglende opfyldelse af beskæftigelseskrav

Udlændingenævnet stadfæstede i marts 2017 Udlændingestyrelsens afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse til en syrisk statsborger. Afslaget skyldtes, at ansøgeren ikke opfyldte betingelsen om at have været i ordinær beskæftigelse eller under uddannelse i mindst tre år inden for de seneste fem år forud for ansøgningen, jf. Udlændingeloven § 11, stk. 3, nr. 8.

Vurdering af beskæftigelseskravet

Udlændingenævnet lagde vægt på, at kun beskæftigelse inden for de seneste fem år kunne medregnes. Ansøgeren havde dokumenteret:

• 18 måneders ordinær beskæftigelse (mindst 30 timer/uge).
• 13 måneders deltidsbeskæftigelse (15-29 timer/uge), som blev omregnet til 7,8 måneders fuldtidsbeskæftigelse (3/5 af varigheden).

Samlet set var ansøgeren dokumenteret i ordinær beskæftigelse i 25,8 måneder. Efter indregning af konkret aflønnet transporttid, fandt nævnet, at ansøgeren havde været i ordinær beskæftigelse i 31,2 måneder, svarende til to år og syv måneder, hvilket ikke opfyldte kravet om tre år.

Afviste argumenter

Udlændingenævnet afviste ansøgerens egen opgørelse af beskæftigelse, da den ikke var dokumenteret, og eIndkomst viste en kortere periode med deltidsbeskæftigelse. Sygdomsperioder som følge af arbejdsskade kunne heller ikke medregnes, da de ikke var inden for rammerne af et fast fuldtidsansættelsesforhold, men under freelancevilkår eller som tilkaldevikar uden fast timeantal.

Ansøgerens personlige indkomst, som delvist bestod af arbejdsløshedsdagpenge, kunne ikke alene dokumentere en fast og væsentlig tilknytning til arbejdsmarkedet, da dagpenge ikke medregnes i beskæftigelseskravet.

Særlige forhold

Endelig fandt Udlændingenævnet, at der ikke var oplyst om særlige konkrete forhold, der kunne give mulighed for tidsubegrænset opholdstilladelse under lempeligere betingelser efter Udlændingeloven § 11, stk. 14. Ansøgeren havde selv oplyst, at hun ikke led af et handicap, der kunne forhindre hende i at opfylde betingelserne for opholdstilladelse, herunder i henhold til FN’s handicapkonvention.