Afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse pga. manglende beskæftigelse

Udlændingenævnet stadfæstede i februar 2015 Udlændingestyrelsens afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse til en statsborger fra Elfenbenskysten. Ansøgeren havde siden marts 2007 haft opholdstilladelse i Danmark i henhold til Udlændingeloven § 9, stk. 1.

Begrundelse for afslag

Afslaget blev givet, da ansøgeren ikke opfyldte kravet om aktuel beskæftigelse eller uddannelse, som fastsat i Udlændingeloven § 11, stk. 3. Udlændingenævnet lagde vægt på, at ansøgeren ikke havde dokumenteret at have været under uddannelse, i ordinær beskæftigelse eller udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i mindst tre af de seneste fem år forud for afgørelsen. Det blev bemærket, at der var tale om en løbende femårig periode.

Vurdering af beskæftigelse

Udlændingenævnet vurderede ansøgerens beskæftigelse således:

• Fuldtidsbeskæftigelse fra februar 2010 til juni 2011 samt fire måneders deltidsbeskæftigelse i samme periode, svarende til 15,4 måneders fuldtidsbeskæftigelse.
• Selvstændig erhvervsvirksomhed siden juni 2011, som ansøgeren oplyste at have arbejdet 37 timer ugentligt med. Dette kunne dog ikke indgå i beregningen, da omsætningen (25.866 kr. i 2011, 77.247 kr. i 2012 og 69.679 kr. i 2013) ikke dokumenterede en beskæftigelse, der kunne sidestilles med ordinært lønarbejde.
• Deltidsbeskæftigelse fra april 2014 til januar 2015, som blev omregnet til tre måneders ordinær fuldtidsbeskæftigelse, da beskæftigelse mellem 15 og 29 timer ugentligt indgår med 3/5 i beregningen.

Samlet set fandt Udlændingenævnet, at ansøgeren kun havde været i ordinær beskæftigelse i 18,4 måneder inden for de seneste fem år, hvilket var under det krævede tre år (36 måneder).

Særlige forhold

Udlændingenævnet fandt desuden, at der ikke var oplyst om særlige konkrete forhold, der kunne give ansøgeren tidsubegrænset opholdstilladelse efter de lempeligere betingelser i Udlændingeloven § 11, stk. 14, som kan anvendes, hvis Danmarks internationale forpligtelser, herunder FN’s handicapkonvention, tilsiger det. Dette skyldtes, at ansøgeren selv havde oplyst, at hun ikke led af et handicap, der forhindrede hende i at opfylde betingelserne for tidsubegrænset opholdstilladelse.