E-væske med nikotin-analog anset for afgiftspligtig
Dato
7. juli 2025
Sagsnr
25-0748196
Emne
Afgift
Type
Bindende svar
Henvisning
Dokument
Skatterådet bekræftede, at en e-væske, produktet X, var afgiftspligtig som en nikotinholdig væske, selvom den blev markedsført som nikotinfri. Afgørelsen var baseret på en laboratorieanalyse, der påviste målbare mængder nikotin i produktet, som ellers indeholdt en syntetisk nikotinanalog (6-methylnikotin). Da loven ikke stiller krav om en minimumsgrænse for nikotinindhold, var tilstedeværelsen af nikotin tilstrækkelig til at udløse afgiftspligt.
Faktiske forhold
En distributionsvirksomhed (Spørger) ønskede at importere og sælge e-væsken X i Danmark. Produktet fandtes i tre varianter (18 mg, 36 mg og 72 mg) og blev markedsført som værende uden nikotin, men indeholdende stoffet 6-methylnikotin. Emballagen angav eksplicit, at produktet ikke indeholdt nikotin. De medfølgende sikkerhedsdatablade beskrev dog produktet som et "nikotinpræparat".
Laboratorieanalyse og resultater
Skattestyrelsen fik FORCE Technology til at analysere vareprøver af de tre varianter. Analysen viste, at alle tre varianter indeholdt nikotin, selvom det var i små mængder. Indholdet var dog over den nedre grænse for, hvad man med rimelighed kan måle.
| Variant | Målt nikotinindhold (mg/ml) | Estimeret 6-methylnikotin (mg/ml) |
|---|---|---|
| X 18 mg | 0,10 mg/ml | 4,4 mg/ml |
| X 36 mg | 0,06 mg/ml | 9,1 mg/ml |
| X 72 mg | 0,05 mg/ml | 17 mg/ml |
FORCE Technology konkluderede, at nikotinen kunne være en urenhed fra produktionen eller et resultat af nedbrydning af 6-methylnikotin.
Skatterådets afgørelse
Spørgsmål 1: Afgiftspligt for e-væsken Skatterådet fandt, at produktet X var omfattet af afgiftspligten i Forbrugsafgiftsloven § 13 a. Rådet lagde afgørende vægt på, at laboratorieanalysen påviste et målbart indhold af nikotin i alle tre varianter. Ifølge lovens forarbejder omfatter afgiftspligten alle nikotinholdige væsker, og der skelnes ikke til, hvordan nikotinen er opstået, eller om der er en minimumsgrænse for indholdet. Da produktet indeholdt nikotin, var det afgiftspligtigt. Svaret var derfor "Nej" til, at produktet ikke var omfattet af afgiftspligten.
Spørgsmål 2: Afgift med tilbagevirkende kraft Spørgsmålet om, hvorvidt der skulle betales afgift med tilbagevirkende kraft, blev afvist. Begrundelsen var, at der i henhold til Skatteforvaltningsloven § 21 kun kan gives bindende svar på konkrete dispositioner, som enten er foretaget eller påtænkes foretaget. Da Spørger endnu ikke havde solgt produktet, var spørgsmålet af teoretisk karakter. I henhold til Skatteforvaltningsloven § 24 kan sådanne spørgsmål afvises.
Lignende afgørelser
