Spildevandsafgift: Måling af boligforbrug på landbrugsejendom

Sagen omhandler opgørelsen af spildevandsafgift for en landbrugsejendom med en helårsboligenhed og driftsbygninger, hvor den samlede udledning af spildevand er under 50.000 m³ årligt. Spildevand fra boligenheden afledes til et nedsivningsanlæg, mens spildevand fra driftsbygningerne afledes til en gylletank og anses ikke for afgiftspligtigt spildevand. Ejendommen forsynes med vand fra et privat alment vandværk via en hovedmåler.

Spørgsmål

Spørger (R1, et vandselskab) ønskede bindende svar på tre spørgsmål vedrørende opgørelsen af spildevandsafgiften:

1. Kan standardsatserne i Spildevandsafgiftsloven § 7, stk. 4 anvendes, når der kun udledes afgiftspligtigt spildevand fra boligenheden?
2. Kan den udledte mængde spildevand opgøres efter en bi-måler, der måler boligenhedens vandforbrug, jf. Spildevandsafgiftsloven § 7, stk. 5?
3. Skal den udledte mængde spildevand opgøres efter ejendommens hovedmåler, jf. Spildevandsafgiftsloven § 7, stk. 5, når boligenhedens vandforbrug ikke måles særskilt?

Skattestyrelsens Indstilling og Begrundelse

Skattestyrelsen lagde til grund, at kun spildevand fra boligenheden var afgiftspligtigt. Da udledningen er under 50.000 m³, skal opgørelsen ske efter Spildevandsafgiftsloven § 7, stk. 3-6.

Til spørgsmål 1 indstillede Skattestyrelsen "Ja". Begrundelsen var, at Spildevandsafgiftsloven § 7, stk. 5 specifikt fastsætter, at for ejendomme, hvor der kun afledes spildevand fra boligenheder, fastsættes vandforbruget efter måler eller skøn, uanset bestemmelserne i Spildevandsafgiftsloven § 7, stk. 4. Forarbejderne til § 7, stk. 5, præciserer, at der ses bort fra vandforbruget i den erhvervsmæssige del, når der ikke afledes afgiftspligtigt spildevand herfra.

Til spørgsmål 2 indstillede Skattestyrelsen "Ja". Med henvisning til Spildevandsafgiftsloven § 7, stk. 5 og forarbejderne hertil, kan afgiftspligtigt vandforbrug for ejendomme, hvor kun boligenheden afleder afgiftspligtigt spildevand, opgøres efter måler. Hvis der opsættes en bi-måler til boligenheden, kan det målte forbrug anvendes.

Til spørgsmål 3 indstillede Skattestyrelsen "Nej". Ifølge Spildevandsafgiftsloven § 7, stk. 5 skal vandforbruget, hvis det ikke måles, fastsættes som et skønnet forbrug, der mindst svarer til den mængde vand, hvoraf der betales vandafgift for boligenheden. At bruge hovedmålerens samlede forbrug ville stride mod forarbejderne, der angiver, at vandforbrug i den erhvervsmæssige del uden afgiftspligtig udledning skal ses bort fra. Et skøn baseret på hovedmåleren vil ikke være retvisende.

Skatterådets Afgørelse

Skatterådet tiltrådte Skattestyrelsens indstilling og begrundelse for alle tre spørgsmål.