Rejsegodtgørelse ved anlægsarbejde og 12-månedersregel

Sagen omhandler spørgsmålet om, hvorvidt medarbejdere beskæftiget ved et anlægsarbejde i Y1, der strækker sig over 8 km, er omfattet af undtagelsen fra 12-månedersreglen i ligningslovens § 9 A, stk. 5, 3. pkt. vedrørende skattefri rejsegodtgørelse for kost og småfornødenheder. Spørger ønskede bekræftet, at udbetaling af skattefri rejsegodtgørelse kunne fortsætte uden hensyntagen til 12-månedersbegrænsningen. Ligningsrådet har svaret nej til spørgsmålet. Dog fremgår det af begrundelsen, at i de tilfælde, hvor Spørgers ansatte konkret måtte have arbejdspladser, der faktisk flytter sig over en strækning på mindst 8 km i takt med færdiggørelsen af projektet, er det Skattestyrelsens opfattelse, at 12-månedersbegrænsningen i ligningslovens § 9 A, stk. 5, 2. pkt., ikke vil gælde. Det vil imidlertid afhænge af en konkret vurdering for den enkelte ansatte.

Faktiske forhold

• Spørger udfører en del af et større anlægsarbejde ved Y1.
• Anlægsarbejdet strækker sig over mere end 8 km.
• Spørger ønsker at fortsætte udbetalingen af skattefri rejsegodtgørelse til sine medarbejdere ud over 12 måneders begrænsningen.
• Arbejdet omfatter bygning af område til fabrik og bassiner, jordarbejde, jernbinding, støbning samt diverse stabsfunktioner.

Spørgers opfattelse

Spørger mener, at alle arbejdsfunktioner er accessoriske i forhold til anlægget, og at 12-månedersbegrænsningen derfor ikke finder anvendelse. Spørger henviser til, at anlægget falder ind under de typer af anlægsarbejder, der er nævnt i lovforslaget, og at anlægget strækker sig over mere end 8 km. Spørger henviser til SKM2016.342.SR som støtte for deres opfattelse.

Skattestyrelsens indstilling

Skattestyrelsen indstiller, at spørgsmålet besvares med et nej, idet de ansatte ikke kan anses for at arbejde på et sted, der flytter sig over en strækning på mindst 8 km i takt med arbejdets udførelse. Skattestyrelsen er ikke enig i, at der ikke foretages en skriftlig afgrænsning af visse funktioner som værende stationære i lovforarbejderne. Skattestyrelsen henviser til, at stationære arbejdspladser, som fx elementleverandørarbejdspladser, er omfattet af tidsbegrænsningsreglerne. Skattestyrelsen er ikke enig i Spørgers opfattelse af, at vurderingen af, om arbejdsstedet flytter sig mindst 8 km, skal tage udgangspunkt i anlægget. Vurderingen skal foretages i forhold til, om arbejdsstedet faktisk flyttes i takt med færdiggørelsen af den konkrete arbejdsopgave.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte Skattestyrelsens indstilling og begrundelse.