Onlinebilsælger anset som importør kunne ikke sælge ekstraudstyr afgiftsfrit

Skatterådet fastslog, at en virksomhed, der både importerer og sælger elbiler online direkte til kunder, ikke kan sælge eftermonteret ekstraudstyr fritaget for registreringsafgift. Selvom udstyret blev monteret af uafhængige servicecentre, blev monteringen anset for foretaget på vegne af virksomheden, som i lovens forstand var en "importørvirksomhed", hvilket er i strid med betingelserne for afgiftsfritagelse.

De faktiske forhold

En forhandler af elbiler (Spørger) solgte biler af mærket Y1 via en online platform direkte til forbrugere, virksomheder og leasingselskaber. Kunderne kunne på hjemmesiden specificere bilmodel, udstyr og tilkøbe ekstraudstyr som anhængertræk. Spørger havde indgået aftaler med uafhængige servicecentre, som stod for klargøring, indregistrering og montering af det tilkøbte ekstraudstyr. Servicecentrene bestilte selv udstyret og modtog betaling fra Spørger, men kunden kunne rette reklamationskrav vedrørende udstyret mod både servicecenteret og Spørger.

Spørgers argumenter

Spørger argumenterede for, at virksomhedens primære funktion var at være detailforhandler, og at den varetog alle sædvanlige forhandleropgaver. Da monteringen blev udført af selvstændige underleverandører, var det ikke Spørger, der udførte arbejdet. Spørger mente, at en afvisning af afgiftsfritagelse ville udgøre en teknisk handelshindring og diskriminere mod moderne onlinesalgsmodeller. At skulle opdele virksomheden i et import- og et salgsselskab for at opnå afgiftsfritagelse ville være en unødig administrativ byrde.

Motorstyrelsens indstilling

Motorstyrelsen indstillede, at spørgsmålet skulle besvares med "Ja". Styrelsen anerkendte, at Spørger både var importør og forhandler, men lagde vægt på formålet med lovgivningen, som var at lette en normal afvikling af bilhandler. De vurderede, at monteringen skulle anses for foretaget af Spørger i dennes egenskab af forhandler, da dette var den primære aktivitet, og aftalen om udstyret blev indgået mellem forhandleren og kunden.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet afviste Motorstyrelsens indstilling og svarede "Nej". Rådet baserede sin afgørelse på en streng ordlydsfortolkning af Registreringsafgiftsloven § 8, stk. 3. Betingelsen for afgiftsfritagelse er, at montering ikke foretages af fabrikations- eller importørvirksomheden.

• Da servicecentrene handlede på vegne af Spørger, blev monteringen anset for foretaget af Spørger.
• Spørger var ubestridt en importørvirksomhed, selvom den også fungerede som forhandler.
• Loven giver ikke mulighed for at skelne mellem en virksomheds forskellige funktioner. Hvis en virksomhed er importør, gælder forbuddet mod montering.

Derfor var betingelserne for afgiftsfritagelse ikke opfyldt, og værdien af det eftermonterede ekstraudstyr skulle medregnes i den afgiftspligtige værdi.