Skattefritagelse for fjernvarmeværk med forsikringsordning

Skatterådet bekræftede, at Spørger A.M.B.A., et forbrugerejet fjernvarmeforsyningsselskab, fortsat vil være omfattet af skattefritagelsen i Selskabsskatteloven § 3, stk. 1, nr. 4, selvom selskabet tilbyder en forsikringsordning for gasfyr til kommende fjernvarmekunder. Ordningen er tiltænkt kunder i områder af Y By, hvor Spørger har forsyningspligt, og skal dække perioden, indtil kunderne kan tilsluttes fjernvarmenettet.

Faktiske Forhold

Spørger A.M.B.A. er et fjernvarmeforsyningsselskab, der forsyner forbrugere med fjernvarme og er betinget skattefritaget. Selskabet planlægger at etablere en forsikringsordning for eksisterende gasfyr for ca. xx ejendomme, der inden for de næste fem år skal konverteres til fjernvarme. Formålet er at give økonomisk tryghed og undgå store udgifter til reparation eller udskiftning af gasfyr kort før tilslutning til fjernvarme.

Ordningen vil fungere efter "hvile i sig selv"-princippet, hvilket betyder, at den ikke må give over- eller underskud, og at omkostningerne dækkes af dem, der benytter ordningen. Spørger vil anvende selvstændige VVS-firmaer til at udføre arbejdet og vil ikke konkurrere med skattepligtige virksomheder. Fjernvarmeværket har et stort reservedelslager af gamle gasfyr til reparation, og kun hvis reparation ikke er mulig, opsættes et nyt fyr. Der er ikke tilslutningspligt til fjernvarme for de ejendomme, der tilbydes ordningen. Aktiviteten vil blive regnskabsmæssigt adskilt, og opkrævningen vil ske særskilt fra varmeprisen. Ordningen er frivillig og midlertidig.

Spørgers Argumentation

Spørger anførte, at skattefritagelsesbestemmelsen i Selskabsskatteloven § 3, stk. 1, nr. 4 er betinget af, at leverancen står åben for alle, og at indtægterne udelukkende anvendes til værkets formål. Den påtænkte forsikringsordning er i overensstemmelse med den politiske aftale, Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022, som anerkender, at fjernvarmeselskaber kan tilbyde midlertidig varmeforsyning. Energistyrelsen har desuden bekræftet, at der intet er til hinder for ordningen, når den sker i et godkendt fjernvarmeområde, og anser tilbud om individuelle varmeløsninger som led i overholdelse af forsyningspligten. Ordningen udbydes ikke for profit, men som hjælp til midlertidig varmeforsyning, og er dermed inden for fjernvarmeværkets formål og kerneaktivitet.

Skattestyrelsens Begrundelse

Skattestyrelsen vurderede, at betingelserne om, at leverancen er åben for alle, og at indtægterne udelukkende anvendes til værkets formål, er opfyldt. Vedrørende forsikringsordningen lagde Skattestyrelsen vægt på, at skattefritagelsen knytter sig til driften af fjernvarmeværket, og at indtægterne skal stamme fra aktiviteter, der falder inden for, hvad et sådant værk almindeligvis har. Selvom der er snævre grænser for sideordnede aktiviteter, som det fremgår af SKM2009.468.VLR og SKM2009.756.DEP, fandt Skattestyrelsen, at den konkrete forsikringsordning adskiller sig fra tidligere afgørelser, f.eks. SKM2015.190.SR, hvor kreditgivning til kunder ikke blev accepteret.

Skattestyrelsen vurderede, at forsikringsordningen har en nær tilknytning til Spørgers kerneaktivitet, da den understøtter udvidelsen af fjernvarmenettet. Følgende forhold blev tillagt vægt i den samlede vurdering:

• Ordningen tilbydes kun til potentielle nye fjernvarmekunder i udvidelsesområdet.
• Den omfatter kun gaskedel og varmtvandsbeholder.
• Den følger "hvile i sig selv"-princippet og har særskilt regnskabsmæssig adskillelse.
• Der anvendes udelukkende selvstændige VVS-firmaer.
• Ordningen er midlertidig, indtil tilslutning til fjernvarmenettet er mulig.
• Den er i overensstemmelse med fjernvarmeværkets formål om at etablere og drive varmeforsyning.

På baggrund af disse forhold indstillede Skattestyrelsen, at spørgsmålet besvares bekræftende.