Afgift opkrævet af fond ikke momspligtig

Fonden ønskede Skatterådets bekræftelse på, at den af fonden opkrævede afgift ikke udgør et vederlag for en leverance, og dermed ikke er momspligtig. Skatterådet bekræftede, at der ikke skal beregnes moms af den opkrævede afgift. Skatterådet var enig i Skattestyrelsens indstilling og begrundelse. Skattestyrelsen fandt, at der ikke er den fornødne direkte sammenhæng mellem den obligatoriske afgift, som opkræves, og konkrete modydelser fra fonden. Dette skyldes, at afgifterne ikke opkræves som følge af et retsforhold om levering af ydelser, men som en konsekvens af en lovpålagt forpligtelse. Skattestyrelsen lagde også vægt på, at fondens aktiviteter generelt er begrænset til foranstaltninger, der gavner branchen generelt, såsom afsætningsfremme, forskning, produktudvikling, rådgivning, uddannelse og X. Der er ikke tale om individuelle tjenesteydelser leveret mod et vederlag, og der er ingen direkte sammenhæng mellem afgiftens størrelse og de fordele, den enkelte opnår.

Faktiske forhold

• Fonden er oprettet ved lov og henhører under X-ministeren.
• Fondene ledes af bestyrelser udnævnt af X-ministeren og er underlagt tilsyn fra X-styrelsen.
• Fondene er særlige forvaltningsmyndigheder og er underlagt forvaltningsloven og offentlighedsloven.
• Civilstyrelsen har afgjort, at fondene reelt ikke er fonde, da de er underlagt ministeriel kompetence og ikke må opspare midler.

Fondens aktiviteter og støttemodtagere

• Støtte ydes primært til projekter gennemført af offentlige eller private forsknings- og vidensinstitutioner samt brancheforeninger.
• Støttemodtagerne får dækket de konkrete udgifter, som afholdes til gennemførelse af de ansøgte projekter.
• Der er krav om, at hele erhvervet får viden til rådighed, uden at denne vidensudveksling sker via fondene.
• Projekter, som fondene kan støtte, omfatter afsætningsfremme, forskning, produktudvikling, rådgivning, uddannelse og X.

Opkrævning af afgiften

• Fondens hjemmel til opkrævning af afgiften fremgår af BEK nr. X.
• Afgiften påhviler X eller X, afhængigt af den afgiftsudløsende situation.
• Det påhviler X eller X at indberette antallet af afgiftsudløsende begivenheder og indbetale afgiftsbeløbet til fonden.
• Størstedelen af fondene har været momsregistrerede og har afregnet moms af opkrævningen af afgiften.

Spørgers opfattelse

• Spørger mener, at der ikke skal betales moms, da der ikke er en direkte sammenhæng mellem den leverede vare/ydelse og det betalte vederlag, jf. EU-Domstolens praksis i bl.a. C-154/80, Coöperatieve Aardappelenbewaarplaats.
• Spørger henviser til EU-Domstolens afgørelser C-102/86, Apple and Pear Development Council og C-11/15, Ceský rozhlas.

Skattestyrelsens begrundelse

• Skattestyrelsen mener, at der ikke er den fornødne direkte sammenhæng mellem den obligatoriske afgift og konkrete modydelser fra Fonden.
• De obligatoriske afgifter opkræves ikke som følge af et retsforhold om levering af ydelser, men som en konsekvens af en lovpålagt forpligtelse.
• Fondens virksomhedsaktivitet er generelt begrænset til foranstaltninger, som gavner branchen generelt.
• Der er ikke tale om individuelle tjenesteydelser leveret til den enkelte mod et vederlag, og der er ingen direkte sammenhæng mellem afgiftens størrelse og de fordele, den enkelte opnår.
• Konsekvensen er, at der ikke skal beregnes og opkræves moms af den afgift, som opkræves hos X.

Momslovens anvendelsesområde

• Ifølge Momslovens § 4, stk. 1 skal der betales afgift af varer og ydelser, der leveres mod vederlag her i landet.