Afgiftslempelse for varmepumper nægtet

Selskabet ønskede at få bekræftet, at elektricitet anvendt i eldrevne varmepumper til et røggaskondenseringsanlæg kunne opnå afgiftslempelse efter el-patronordningen. Selskabet argumenterede for, at varmepumpens varmeproduktion kunne opdeles i en affaldsbaseret og en elbaseret del, hvor kun den elbaserede del skulle omfattes af elafgiftsloven. SKAT afviste denne opdeling og dermed muligheden for afgiftslempelse efter el-patronordningen for den del af elektriciteten, der anvendes i varmepumperne. SKAT begrundede afvisningen med, at godtgørelsen efter Elafgiftsloven § 11, stk. 16 skal beregnes på grundlag af den samlede varmeproduktion fra det varmeproducerende værk.

Faktiske forhold

• Selskabet er et affaldsselskab med et kraftvarmeanlæg bestående af to ovnlinjer.
• Ovnlinje 5 har et røggaskondenseringsanlæg med elbaserede varmepumper, der øger varmeenergiproduktionen uden at øge affaldsmængden.
• Selskabet anvender i forvejen el-patronordningen på sine spids- og reservelastcentraler.

Spørgers argumentation

• Selskabet opfylder betingelserne for at anvende el-patronordningen.
• El-patronordningen kan anvendes på eldrevne varmepumper, selvom den primære varmekilde er affaldsbaseret røggas.
• Varmepumpernes varmeproduktion kan opdeles i en elbaseret og en affaldsbaseret andel.
• Elbaseret varmeproduktion opgøres som energiindholdet i elektriciteten, og den affaldsbaserede varmeproduktion er omfattet af kulafgiftsloven og CO2-afgiftsloven.

SKATs begrundelse

• Godtgørelse af afgiften efter el-patronordningen skal beregnes på grundlag af den samlede mængde varme, der produceres på det varmeproducerende værk.
• Elafgiftsloven § 11, stk. 16 fastslår, at godtgørelsen fastsættes ud fra den fremstillede mængde varme ab værk.
• Lovforslag nr. 81 (2005/1) understreger, at det er varmeproduktionen pr. værk eller anlæg, der skal indgå i beregningen.
• SKATs juridiske vejledning indeholder eksempler, der viser, at godtgørelsen efter el-patronordningen skal beregnes ud fra hele varmeproduktionen fra varmepumpen.
• Elektricitetsforbruget til varmepumpen skal alene afgiftspålægges efter elafgiftsloven, mens varme indvundet fra røggaskondenseringsanlægget er omfattet af afgiftsreglerne vedrørende forbrænding af affald.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling om at besvare spørgsmål 1 med "Nej", hvilket medførte, at spørgsmål 2 og 3 bortfaldt.