Momspligt ved drift af parkeringspladser

Spørger, en offentlig myndighed, ønskede et bindende svar på, om en andel af indtægterne fra en koncessionshavers drift af parkeringspladser er momspligtig for Spørger. Ligningsrådet fastslog, at dette ikke er tilfældet, da Spørger handler i egenskab af offentlig myndighed. Koncessionshaveren skal drive og administrere tre parkeringspladser mod betaling af et vederlag, der udgøres af en andel af indtægterne. Spørger har hjemmel i en bekendtgørelse til at opkræve betaling for parkering og udstede bøder. Koncessionshaveren skal blandt andet opsætte betalingsautomater, føre tilsyn og opkræve kontrolafgifter. Spørger varetager indretning og vedligeholdelse af parkeringsarealerne. Vederlaget fordeles efter en fordelingsnøgle.

Begrundelse

SKAT fandt, at Spørger, som en del af den offentlige forvaltning, er et offentligretligt organ. Spørgers ydelse, der består i at give koncession til drift og administration af parkeringspladser, sker inden for den retlige ramme, der kun er gældende for Spørger i henhold til en bekendtgørelse udstedt med hjemmel i lov. SKAT vurderede, at Spørger udøver sin virksomhed i egenskab af offentlig myndighed, og at meddelelsen af koncessionen ikke sker i konkurrence med erhvervsvirksomheder. Derfor er Spørgers andel af Koncessionshaverens indtægter ikke momspligtig.

Lovgrundlag

Ligningsrådet henviste til Momssystemdirektivets artikel 13, stk. 1, Momsloven § 3, stk. 1 og Momsloven § 4, stk. 1.

Praksis

Ligningsrådet henviste til sagerne C-344/15, National Roads Authority og C-359/97, Kommissionen mod Det Forenede Kongerige.