Momsfritagelse ved salg af byggeprojekt

Ligningsrådet har truffet afgørelse om momspligt ved salg af et igangværende byggeprojekt bestående af flere boligblokke. Afgørelsen omhandler spørgsmålet om, hvorvidt der skal opkræves moms ved salg af boligblokke, hvor støbningen af soklerne er påbegyndt før 1. januar 2011, og hvor der efterfølgende er foretaget ændringer i byggeprojektet. Det centrale spørgsmål er, om disse ændringer medfører, at byggeriet skal anses for nyt i momsmæssig forstand. Ligningsrådet fandt, at salget af de pågældende boligblokke kunne ske uden moms. Dette gjaldt uanset om kommunen udstedte et tillæg til den eksisterende byggetilladelse eller en ny byggetilladelse. Rådet fandt også, at videresalg af ejendommene fra Spørger2 til Spørger3 ikke ville udløse momspligt. Spørgsmålene om opdeling af salget bortfaldt som følge af svarene på de indledende spørgsmål.

Faktiske forhold

• Spørger1 ejer en grund, hvorpå et boligkompleks med 7 boligblokke er påbegyndt opført.
• Blokkene 1-4 er færdigopført og solgt.
• Soklerne til blokkene 5, 6 og 7 er støbt i december 2010.
• De oprindelige planer omfatter opførelse af boligblokke med ejerlejligheder.
• Planerne er ændret, så blokkene 5 og 6 skal indeholde flere og mindre lejligheder til almene boliger.
• Byggeprojektet er foreslået solgt til Spørger2, som overvejer at sælge det videre til en almen boligorganisation.
• Kommunen har endnu ikke taget stilling til, om der skal udstedes en ny byggetilladelse eller et tillæg.

Spørgers opfattelse

• Spørger mener, at salget af blokkene 5, 6 og 7 kan ske uden moms, uanset om der udstedes et tillæg eller en ny byggetilladelse.
• Ændringen af byggeprojektet medfører ikke en ændring i antal kvadratmeter i forhold til det oprindelige projekt.
• Hvis blokkene sælges enkeltvis, kan blok 7 sælges separat uden moms, da der ikke er sket ændringer i forhold til det oprindelige byggeri.

SKATs begrundelse

• Ifølge Momsloven § 4 skal der betales moms af levering af varer og ydelser, medmindre de er fritaget i henhold til Momsloven § 13, stk. 1.
• Levering af fast ejendom er som udgangspunkt fritaget, men der gælder særlige regler for nye bygninger og byggegrunde.
• Da støbningen af soklerne er påbegyndt før 1. januar 2011, og ændringerne i byggeriet ikke er af en sådan karakter, at byggeriet skal vurderes på ny, er salget ikke omfattet af momspligten.
• Det har ingen betydning, om kommunen udsteder en ny byggetilladelse eller et tillæg.
• SKAT henviser til SKM2012.74.SR, hvor Skatterådet godkendte, at et byggeri kunne ændres uden at skulle vurderes momsmæssigt på ny.
• SKAT vurderer, at Spørger1 har haft en reel hensigt om at færdiggøre byggeriet inden for en sædvanlig normeret tid.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling og begrundelse, hvilket betyder, at der ikke skal opkræves moms ved salg af det igangværende byggeri.