Momsfritagelse ved salg af grundareal

Kommunens salg af et grundareal, hvorpå der er beliggende en bygning på fremmed grund, er momsfritaget. Kommunen har udbudt grundarealet til salg, og grundarealet er i dag umatrikuleret offentligt vejareal. Bygningen på grunden er ejet af X ApS, der driver restaurant. Kommunen er ikke frivilligt momsregistreret for udlejning af fast ejendom. SKAT fandt, at de faktiske omstændigheder mellem køb af arealet og retten til ejerskabet af bygningen er så nært forbundne, at de objektivt set udgør en enkelt, udelelig økonomisk transaktion. Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling om, at salget er momsfritaget. Dette skyldes, at der reelt udbydes en bygning med tilhørende jord, og da bygningen er opført i 19xx, er der tale om en "gammel" bygning.

Faktiske forhold

• Kommunen har udbudt et grundareal til salg i henhold til bekendtgørelse nr. 799 af 24. juni 2011.
• På grundarealet er beliggende en bygning på fremmed grund, opført i 19xx med bevaringsværdi 2.
• Bygningen ejes af X ApS, der driver/udlejer den til restaurationsformål.
• Lejer af grundarealet er ligeledes X ApS.
• Grundarealet er umatrikuleret offentligt vejareal, der planlægges nedlagt som vej.
• Grundarealet er omfattet af en lokalplan, der fastlægger området til offentligt formål, park, med mulighed for publikumsorienterede servicefunktioner.
• Ifølge en kontrakt kan grundejer ved kontraktens ophør kræve, at bygningen vederlagsfrit overdrages til grundejer (hjemfaldspligt), eller at arealet ryddes for bygning/bygningsdele for bygningsejerens regning.
• Kommunen har opsagt kontrakten i 2011 med ophør 10 år senere.
• Grundarealet er ikke frivilligt momsregistreret for udlejning af fast ejendom.

Spørgers opfattelse

Kommunen mener, at salget er momsfritaget, da det fremgår af momsvejledningen, at salg af en ejendom, der ikke er omfattet af en frivillig momsregistrering, og hvorpå der er beliggende en bygning på fremmed grund, er momsfritaget.

SKATs begrundelse

SKAT fandt, at udlejning af fast ejendom anses som økonomisk virksomhed i momsmæssig forstand, jf. Momsloven § 4, jf. Momsloven § 3, stk. 1, men er fritaget for moms ifølge Momsloven § 13, stk. 1, nr. 8. SKAT er af den opfattelse, at de faktiske omstændigheder mellem køb af arealet og retten til ejerskabet af bygningen er så nært forbundne, at de objektivt set udgør en enkelt, udelelig økonomisk transaktion. Da kommunen allerede har opsagt lejekontrakten, er det, der i realiteten bliver udbudt til salg, ikke blot et grundareal, men også en bygning beliggende på det pågældende grundareal. SKAT henviste til EU-domstolens sag C-461/08, Don Bosco, og Den Juridiske Vejledning, afsnit D.A.4.1.5. Da bygningen er opført i 19xx, er der tale om en "gammel" bygning, og salget er derfor fritaget for moms, jf. Momsloven § 13, stk. 2.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling.