Momsfritagelse for it-samarbejde mellem efterskoler

A Efterskole, B Efterskole og C Efterskole ønskede at vide, om fordeling af løn til fælles it-drift kan anses for momsfri levering af ydelser i nær tilknytning til undervisningsaktiviteten, jf. Momsloven § 13, stk. 1, nr. 3. Hvis ikke, ønskede de bekræftet, at samarbejdet kan omfattes af Momsloven § 13, stk. 1, nr. 19. Skatterådet svarede nej til det første spørgsmål og ja til det andet, dog med forbehold.

Faktiske forhold

• A Efterskole samarbejder med B og C Efterskole om driften.
• Skolerne overvejer it-samarbejde, hvor B og C kan bruge A's it-faciliteter.
• A Efterskole vil ansætte personale til it-undervisning og -service.
• Lønudgiften deles mellem skolerne baseret på ressourceforbrug.
• Fordelingen dækker kun omkostninger til anskaffelser og løn uden avance for A Efterskole.

Spørgers argumentation (Spørgsmål 1)

• Fællesdrift af it er en del af undervisningen grundet skolernes placering.
• Eleverne får adgang til flere faciliteter.
• Fordeling af omkostninger til inventar/råvarer og lønninger er i nær tilknytning til undervisningen.
• Samarbejdet er oprettet for at give eleverne bedre faciliteter og større udbud.
• Uden samarbejde reduceres udbuddet af undervisningsaktiviteter.
• Spørger henviser til SKM2008.356.SR om fælles billetsalg som ydelse i nær tilknytning til museumsaktivitet.

Spørgers argumentation (Spørgsmål 2)

• Hvis spørgsmål 1 afvises, kan samarbejdet omfattes af Momsloven § 13, stk. 1, nr. 19.
• Den fælles skoledrift er begrundet i skolernes geografiske placering.
• Der er ingen reel risiko for konkurrencefordrejning.

Skatteministeriets begrundelse (Spørgsmål 1)

• Momsfritagelsesbestemmelser skal fortolkes snævert.
• Ydelser i nær tilknytning til undervisning skal være uomgængeligt nødvendige.
• Tilrådighedsstillelse af it-faciliteter og -undervisere er en levering mod vederlag.
• Det anses ikke for uomgængeligt nødvendigt for undervisningen, da andre efterskoler opfylder målet uden sådant samarbejde.
• SKM2008.356.SR er ikke sammenlignelig, da museerne havde samme adresse og fælles indgang.

Skatteministeriets begrundelse (Spørgsmål 2)

• Forudsætter etablering af en selvstændig gruppe bestående af de tre efterskoler.
• Ydelserne (it-faciliteter, -service og -undervisere) skal leveres af den selvstændige gruppe.
• Betingelser for momsfritagelse efter Momsloven § 13, stk. 1, nr. 19:
  • Medlemmerne skal være fritaget for moms.
  • Ydelserne skal være direkte nødvendige.
  • Betalingen skal svare nøjagtigt til andelen af udgifterne.
  • Fritagelsen må ikke fremkalde konkurrencefordrejning.
• Samarbejdet forbedrer undervisningsydelserne, og der er ikke en reel risiko for konkurrencefordrejning.
• Samarbejdet vurderes at ville blive sat i værk uanset momsfritagelse.

Skatterådets Afgørelse

Skatterådet fulgte Skatteministeriets indstilling.