Nedrivning var ikke påbegyndelse af momspligtig ombygning

Sagen omhandlede, hvorvidt et selskabs salg af fem nyopdelte ejerlejligheder var momspligtigt. Afgørelsen afhang af, om ombygningen af den oprindelige ejendom til de nye lejligheder skulle anses for påbegyndt før eller efter 1. januar 2011, hvor nye momsregler for fast ejendom trådte i kraft.

Faktiske forhold

Et selskab ejede en stor ejerlejlighedsforretning, som det planlagde at opdele i fem nye beboelseslejligheder. Selve ombygningsprojektet og den endelige juridiske opdeling skulle finde sted i 2011. Lejlighederne blev solgt via betingede købsaftaler, hvor køberne samtidig indgik en entrepriseaftale med et selskab, der var koncernforbundet med sælger, om at udføre og bekoste ombygningen. I december 2010 blev der udført forberedende arbejde, som ifølge en fremlagt faktura bestod af nedrivning og klargøring. Selve opbygningen af lejlighederne var endnu ikke påbegyndt ved årsskiftet.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet fastslog, at salget af ejerlejlighederne var momspligtigt. Begrundelsen var, at selvom levering af fast ejendom som udgangspunkt er momsfritaget, jf. Momsloven § 13, stk. 1, nr. 9, gælder der en undtagelse for levering af nye bygninger. En bygning, hvorpå der er udført væsentligt ombygningsarbejde, anses for en ny bygning.

De nye momsregler fandt anvendelse på ombygningsarbejder påbegyndt den 1. januar 2011 eller senere. Det afgørende var derfor at fastlægge påbegyndelsestidspunktet. Med henvisning til praksis, herunder SKM2003.123.HR, slog Skatterådet fast, at forberedende arbejde som arkitektundersøgelser og nedrivningsarbejder ikke udgør en påbegyndelse af det egentlige byggearbejde i momslovens forstand.

Da arbejdet udført i 2010 udelukkende havde karakter af nedrivning og klargøring, blev ombygningen anset for reelt påbegyndt i 2011. Salget var derfor omfattet af de nye momsregler. Skatterådet bekræftede, at det var uden betydning for momspligten, om købsaftalen var indgået i 2010, hvem der formelt betalte for ombygningen, eller om køberen var en af selskabets ejere.