Skattepligt af støtte til forfulgt forfatter

X Kommune ønskede at vide, om økonomisk støtte til en forfulgt forfatter via ICORN er skattefri. Ligningsrådet har svaret, at støtten ikke er skattefri, men heller ikke A-indkomst eller AM-bidragspligtig.

Faktiske forhold

• X Kommune yder økonomisk støtte som led i et Fri-byprojekt via ICORN.
• ICORN er et netværk af byer og regioner, der giver husly til forfulgte forfattere, forsvarer demokratiske værdier, fremmer ytringsfriheden og øger den internationale solidaritet.
• Forfattere, der er i fare i deres hjemland på grund af deres forfatterskab, kan få opholdstilladelse i Danmark via friby-ordningen.
• X Kommune er medlem af ICORN, og der er en aftale mellem parterne om gensidige forpligtelser.

Spørgers opfattelse

• Spørger mente, at ICORN burde sidestilles med internationale organisationer, der udbetaler skattefrie ydelser.
• Alternativt burde skattefrihed kunne opnås efter Ligningsloven § 7 K, stk. 5, da opholdet er midlertidigt og har til formål at udvikle forfatterens viden og færdigheder.
• Støttebeløbene burde betragtes som legat/tilskud.

Skatteministeriets begrundelse

• Den støtteberettigede forfatter bliver fuldt skattepligtig i Danmark.
• Støttebeløb er som udgangspunkt skattepligtige.
• Skattefrihed efter Ligningsloven § 7 K, stk. 5 forudsætter, at stipendiaten kommer fra et udviklingsland, hvilket ikke nødvendigvis er tilfældet for forfattere under friby-ordningen.
• Formålet med friby-ordningen er at hjælpe forfulgte forfattere, ikke primært at udvikle deres viden og færdigheder.
• Støttebeløbene er løbende ydelser og ikke en hædersbevisning ydet en gang for alle, og kan derfor ikke være skattefri efter Ligningsloven § 7, nr. 19 eller lavere beskattet efter Ligningsloven § 7 O.
• Støtten er ikke vederlag for personligt arbejde i tjenesteforhold og dermed ikke A-indkomst efter Kildeskatteloven § 43.
• Da indkomsten ikke er vederlag for personligt arbejde, er den ikke AM-bidragspligtig efter Arbejdsmarkedsbidragsloven § 7, stk. 1 eller Arbejdsmarkedsbidragsloven § 2.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet fulgte Skatteministeriets indstilling.