Skattefritagelse for dyrkningsdeklaration kun i kildepladszone

Ligningsrådet har truffet afgørelse i en sag vedrørende skattefritagelse af en tinglyst dyrkningsdeklaration pålagt en landbrugsejendom. Spørgsmålet var, om erstatningssummen for deklarationen kunne være skattefritaget i henhold til Ejendomsavancebeskatningsloven § 11. Rådet svarede ja, dog kun for det areal, der er beliggende i den såkaldte "kildepladszone".

Faktiske forhold

A er ejer af en landbrugsejendom ved Aalborg, der er omfattet af en delindsatsplan for grundvandsbeskyttelse. Arealet er opdelt i to zoner:

• Kildepladszone: 41,49 ha
• Sårbar nærzone: 22,25 ha

Kommunen kan ekspropriere dyrkningsdeklarationer i kildepladszonen, mens man i den sårbare nærzone forudsætter frivillige aftaler. A ønskede en frivillig aftale, forudsat at hele erstatningen udbetales skattefrit.

SKATs begrundelse

SKAT vurderede, at et pålæg om indskrænkning i rådigheden over en ejendom kan sidestilles med et delsalg. Udgangspunktet er, at et pålæg, som myndigheden foranlediger tinglyst mod lodsejerens vilje, sidestilles med et ekspropriativt indgreb. For at skattefritagelsen i Ejendomsavancebeskatningsloven § 11, stk. 2 kan anvendes, skal følgende betingelser være opfyldt:

a. Der skal være ekspropriationshjemmel i lovgivningen. b. Det skal kunne påregnes, at ekspropriation vil ske i mangel af frivillig aftale.

SKAT fandt, at der er hjemmel til at pålægge rådighedsindskrænkninger i medfør af miljøbeskyttelsesloven for den del af ejendommen, der er omfattet af "Kildeplads" zonen, men ikke for "Sårbar nærzone". Kommunens erklæring viste, at ekspropriation ville ske, hvis en frivillig aftale ikke kunne indgås. SKAT henviste til SKM2006.438.SKAT.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling om, at der svares ja til spørgsmålet, men kun for arealet beliggende i "kildepladszone".