Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om afvisning af realitetsbehandling af klage over Energi Fyn Net A/S' afslag på aktindsigt

Klager anmodede om aktindsigt i dokumentation for fakturabeløb vedrørende nettilslutning af to solcelleanlæg, som blev tilsluttet i 2013 og 2015 via det daværende FFV El A/S, der senere fusionerede med Energi Fyn Net A/S. Klager ønskede indsigt i underliggende udgiftsbilag for materialer, timeforbrug og timesatser for montør- og projekteringsarbejde, da han var i tvivl om, hvorvidt han var blevet faktureret for de faktiske omkostninger.

Energi Fyn Net A/S sendte en specifikation af fakturaen, men klager fandt den utilstrækkelig og anmodede om yderligere dokumentation. Energi Fyn Net A/S oplyste, at selskaberne Energi Fyn Net A/S og FFV El A/S er omfattet af Offentlighedsloven § 3, stk. 2, nr. 1, da de distribuerer elektricitet ved spænding på 500 V eller derover, mens FFV Erhverv A/S ikke er omfattet. Selskabet afviste at give yderligere aktindsigt med henvisning til beskyttelse af væsentlige forretningsforhold efter Offentlighedsloven § 30, stk. 2.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) skulle indledningsvis vurdere, om der var tale om aktindsigt i miljøoplysninger, da dette ville afgøre nævnets kompetence.

Vurdering af miljøoplysninger

MFKN vurderede, at de anmodede fakturabilag, der omhandlede opgørelse af faktiske omkostninger, leverandørfakturaer for materialer, timeforbrug og timesatser, ikke indeholdt miljøoplysninger. Dette skyldes, at oplysningerne blev anset for at være rent forretningsmæssige og økonomiske. Definitionen af miljøoplysninger findes i Miljøoplysningsloven § 3.

Nævnets kompetence

Da oplysningerne ikke var miljøoplysninger, skulle MFKN's kompetence vurderes efter offentlighedsloven. Ifølge Offentlighedslovens § 37, stk. 1 kan afgørelser om aktindsigt påklages til den myndighed, der er øverste klageinstans i forhold til den sag, anmodningen om aktindsigt vedrører. MFKN fastslog, at der ikke var tale om aktindsigt i en afgørelsessag, som kunne påklages til nævnet. Derudover forelå der ikke et over-/underordnelsesforhold mellem Energi Fyn Net A/S og MFKN, hvilket yderligere udelukkede nævnets kompetence til at behandle klagen.

Afgørelse

På baggrund af ovenstående afviste Miljø- og Fødevareklagenævnet at realitetsbehandle klagen over Energi Fyn Net A/S' afgørelse af 2. februar 2017 om afslag på aktindsigt i dokumentation for fakturabeløb.