Klage over VVM-afgørelse vedrørende ombygning af teater til pub afvist

Frederiksberg Kommune meddelte den 26. oktober 2017 byggetilladelse til at indrette en pub og sportsbar i en tidligere teaterbygning. Kommunen vurderede, at projektet ikke var omfattet af VVM-reglerne, da det med sin placering, karakter og planlagte miljøforebyggende tiltag ikke forventedes at medføre væsentlig miljøpåvirkning af omgivelserne.

En beboer i området klagede den 9. oktober 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren anførte, at ombygningen burde være omfattet af VVM-reglerne og derfor krævede en VVM-screening.

Kommunens bemærkninger

Frederiksberg Kommune indsendte den 10. april 2018 bemærkninger til klagen. Kommunen gjorde gældende, at klageren ikke var klageberettiget, primært på grund af afstanden mellem klagers bolig og pubben samt pubbens placering i et tæt bymæssigt område med høj trafik.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen. Afgørelsen blev truffet med henvisning til Miljøvurderingslovens § 50, som fastslår, at afgørelser efter lovens Miljøvurderingslovens § 49, stk. 1 kan påklages af enhver med retlig interesse i sagens udfald, samt af landsdækkende foreninger og organisationer med specifikke formål og medlemstal.

Vurdering af retlig interesse

Nævnet vurderede, at en retlig interesse normalt forudsætter en vis tilknytning til det pågældende projektområde. En ideel interesse i natur og miljø er ikke tilstrækkelig. Nævnets praksis lægger vægt på afstanden mellem projektområdet og klagers ejendom samt de potentielle genevirkninger.

Nævnet fandt, at klageren ikke havde en retlig interesse, der berettigede klagen. Dette blev begrundet med, at klageren bor cirka 170 meter i luftlinje fra det tidligere teater, og der hverken er visuel eller trafikal forbindelse mellem de to ejendomme. Desuden ligger det tidligere teater i et byområde med etageejendomme. Nævnet konkluderede, at klagerens påvirkning ikke adskilte sig væsentligt fra den påvirkning, en bred kreds af borgere i området ville opleve.

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Miljøvurderingslovens § 54, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.