Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om VVM-screening af byudvikling på Enghave Brygge

Sagen omhandler en klage over Københavns Kommunes VVM-screening af byudviklingen på Enghave Brygge. Kommunen traf den 29. maj 2012 afgørelse om, at projektet kunne gennemføres uden udarbejdelse af en VVM-redegørelse, jf. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning § 3, stk. 2. Denne afgørelse blev offentliggjort den 6. juni 2012 på kommunens hjemmeside og i Valbybladet.

Klagen blev indgivet af flere parter, herunder foreninger og privatpersoner. Klagerne anførte, at projektet burde være VVM-pligtigt i sin helhed, da det omfatter både byudvikling, havneopfyldning og kanaludgravning. De mente, at kommunen handlede i strid med VVM-reglerne ved at screene delprojekter separat i stedet for at vurdere det samlede projekt. Desuden påpegede de, at realiseringen af lokalplanen ville overtræde afstandskravet på 500 meter til en risikovirksomhed i området.

Københavns Kommune forklarede, at den oprindelige VVM-screening kun omfattede selve byudviklingen, da planerne for opfyldninger og kanaler ikke var konkrete nok på daværende tidspunkt. Kommunen vurderede, at byudviklingen alene ikke ville medføre væsentlige miljøpåvirkninger. Kommunen oplyste endvidere, at der nu arbejdes på en separat VVM-screening for kanaler og opfyldninger. Klagerne oplyste, at de havde overset annonceringen og klagefristen for den oprindelige VVM-screening af byudviklingen.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at behandle klagen over Københavns Kommunes VVM-screening for byudvikling af Enghave Brygge.

Begrundelse for afvisning

Nævnet konstaterede, at klagefristen på 4 uger, jf. Planloven § 60, stk. 1, var overskredet. Københavns Kommunes afgørelse blev offentligt bekendtgjort den 6. juni 2012, hvilket betød, at klagefristen udløb den 4. juli 2012. Klagen blev indgivet efter denne dato.

Nævnet bemærkede, at kommunens offentliggørelse af afgørelsen på sin hjemmeside og i Valbybladet var i overensstemmelse med kravene i Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning § 5, stk. 1, nr. 1 og Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning § 5, stk. 4.

Bemærkninger om samlet VVM-screening

For så vidt angår klagernes synspunkt om en samlet VVM-screening af hele projektet, herunder kanaler og opfyldninger, bemærkede nævnet, at dette spørgsmål skulle rejses i forbindelse med en eventuel klage over kommunens igangværende VVM-screening af disse anlæg. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17.