Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om VVM-pligt for udvidelse af mejeri-renseanlæg

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Miljøstyrelsen Aarhus' afgørelse om, at en udvidelse af et mejeri-renseanlæg ikke var VVM-pligtig. Klagen var indsendt af Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund, der anførte, at udvidelsen krævede en VVM-vurdering og at den foreløbige habitatvurdering var mangelfuld.

Klagepunkter

• Udledning af fosfor til Ringkøbing Fjord, der allerede er i dårlig stand.
• Øget udledning af næringsstoffer og tungmetaller.
• Manglende gyldig tilladelse i ca. 6 år.

Miljøstyrelsens argumentation

• Skærpede grænseværdier for udledning.
• Begrænset geografisk udbredelse af miljøfarlige stoffer.
• Forbedret vandløbskvalitet efter etablering af fællesanlæg.

Natur- og Miljøklagenævnets vurdering

Nævnet fandt, at Miljøstyrelsen ikke i tilstrækkelig grad havde vurderet den kumulative effekt af fosforudledning til Ringkøbing Fjord, og om udledningen af salt og tungmetaller kunne påvirke Natura 2000-området. Nævnet vurderede også, at Qmm-værdien (medianminimumsvandføringen) burde verificeres.

Natur- og Miljøklagenævnet ophævede Miljøstyrelsen Aarhus' afgørelse af 6. december 2011 og hjemviste sagen til fornyet behandling. Afgørelsen var begrundet i, at Miljøstyrelsen ikke tilstrækkeligt havde vurderet:

• Den kumulative effekt af fosforudledning til Ringkøbing Fjord.
• Påvirkningen af salt- og tungmetaludledning på Natura 2000-området.
• Verificeringen af Qmm-værdien.

Nævnet henviste til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, der giver Natur- og Miljøklagenævnet mulighed for at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med afgørelser efter planloven og VVM-bekendtgørelsen. Nævnet bemærkede, at tilladelsen efter miljøbeskyttelsesloven skal administreres under hensyntagen til habitatdirektivet.