Planklagenævnets afgørelse om afvisning af klage over vandindvindingstilladelse og lokalplan nr. 4.42

Sagen omhandler en klage fra et vandværk over to afgørelser truffet af Høje-Taastrup Kommune: en vandindvindingstilladelse udstedt den 14. november 2017 til en virksomhed og den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 4.42, Rammeplan for Nærheden, Hedehusene, den 20. september 2016.

Kommunale afgørelser

Den 14. november 2017 udstedte Høje-Taastrup Kommune en ny vandindvindingstilladelse til [virksomhed1]. Denne tilladelse er udstedt med hjemmel i vandforsyningsloven.

Den 20. september 2016 vedtog kommunen endeligt lokalplan 4.42. Lokalplanen, inklusive klagevejledning, blev offentliggjort på kommunens hjemmeside den 26. september 2016. Klagevejledningen angav en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen, og at klager skulle indgives via Klageportalen til det daværende Natur- og Miljøklagenævn.

Klagen til Planklagenævnet

Klageren, et vandværk, indgav klage til Planklagenævnet den 8. december 2017. Klagen rettede sig mod begge kommunens afgørelser. Hovedpunkterne i klagen var, at kommunen ikke havde inddraget vandværket i planlægningen af området, og at vandværket ikke var blevet tildelt vandforsyningen i det nye lokalplanområde.

Det fremgår, at klageren har indgivet en separat klage over vandindvindingstilladelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, men ønskede, at klagen som helhed også blev behandlet af Planklagenævnet.

Klagen over lokalplanen blev indgivet via Klageportalen den 8. december 2017, hvilket var mere end et år efter klagefristens udløb den 24. oktober 2016.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen på grund af manglende kompetence vedrørende vandindvindingstilladelsen og overskridelse af klagefristen for lokalplanen.

Vandindvindingstilladelse

Planklagenævnet fastslog, at det ikke har kompetence til at behandle klager over afgørelser truffet med hjemmel i vandforsyningsloven. Nævnets kompetence er begrænset til retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Da vandindvindingstilladelsen var udstedt i henhold til vandforsyningsloven, kunne Planklagenævnet ikke behandle dette klagepunkt. Nævnet bemærkede desuden, at der allerede var indgivet en særskilt klage herom til Miljø- og Fødevareklagenævnet, og klagen blev derfor ikke videresendt.

Vedtagelse af lokalplan 4.42

Planklagenævnet konstaterede, at klagen over lokalplan 4.42 var indgivet for sent. Lokalplanen blev offentliggjort den 26. september 2016, og klagefristen på 4 uger udløb den 24. oktober 2016 i henhold til Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Klagen blev først indgivet den 8. december 2017, hvilket var over et år efter fristens udløb. Nævnet fandt ingen undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde en så betydelig overskridelse af klagefristen, og nævnets praksis er restriktiv på dette område. Kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen og indgivelsesmetoden.

Afgørelse

Planklagenævnet afviste at behandle klagen i henhold til Planloven § 58, stk. 1 og Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.