Afslag på opsættende virkning ved klage over dispensation fra lokalplan 33 vedrørende etablering af gårdareal til udendørs oplag

Rudersdal Kommune traf den 1. november 2017 afgørelse om dispensation fra lokalplan 33, § 9.6, til etablering af et tæt hegnet gårdareal. Dette område var tiltænkt udendørs oplag af mobile homes og autocampere på ejendommen [adresse1].

En nabo til ejendommen indgav den 29. november 2017 en klage til Planklagenævnet over kommunens afgørelse. Klageren anførte primært, at dispensationen var i strid med lokalplanens principper. I forbindelse med klagen anmodede klageren også om, at klagen blev tillagt opsættende virkning, dog uden at give en specifik begrundelse for denne anmodning.

Planklagenævnet har afvist at tillægge klagen opsættende virkning. Nævnet vil senere behandle de spørgsmål, der er rejst i klagen, og denne delafgørelse er ikke en forhåndstilkendegivelse om sagens endelige udfald.

Planklagenævnets vurdering af opsættende virkning

Planklagenævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål vedrørende kommunale afgørelser om dispensationer fra lokalplaner, jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3. En klage efter denne bestemmelse har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, jf. Lov om Planklagenævnet § 7, stk. 1. Nævnet kan dog beslutte at tillægge en klage opsættende virkning, hvis særlige grunde taler herfor, jf. Lov om Planklagenævnet § 7, stk. 3. Desuden kan nævnet påbyde et bygge- eller anlægsarbejde standset, indtil en afgørelse er truffet, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 6.

Ved vurderingen af opsættende virkning lægger Planklagenævnet vægt på:

• Om det er overvejende sandsynligt, at der foreligger en væsentlig overtrædelse af loven.
• Om der er en stor risiko for, at udnyttelse af dispensationen vil vanskeliggøre et muligt krav om fysisk lovliggørelse, hvis klageren får medhold.
• Tidspunktet for aktivitetens påbegyndelse.

Afslag på opsættende virkning

Planklagenævnet fandt ikke, at der i den konkrete sag var forhold, der kunne begrunde en fravigelse af hovedreglen om, at en klage ikke har opsættende virkning. Nævnet bemærkede især, at klageren ikke havde fremsat forhold, der gjorde det overvejende sandsynligt, at der forelå en væsentlig overtrædelse af loven. Anmodningen om opsættende virkning blev derfor afslået.

Konsekvenser af afgørelsen

Ansøgeren udnytter dispensationen på egen risiko, hvis dette sker, mens klagesagen verserer. Delafgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Delafgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af delafgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.