Klage over byggetilladelse til boligbebyggelse afvist pga. overskredet klagefrist

Sagen omhandler en klage indgivet af en ejerforening til Natur- og Miljøklagenævnet vedrørende en byggetilladelse udstedt af Københavns Kommune. Byggetilladelsen, dateret 10. juli 2015, omhandlede opførelse af tre boligbebyggelser med i alt 300 lejligheder samt en parkeringskælder på adresserne [adresse1], [adresse2] og [adresse3], kendt som ”[ejendom1]”.

Klagerens indsigelse

Ejerforeningen, der repræsenterer omboende til byggeriet, gjorde gældende, at placeringen af rampen/nedkørslen til parkeringskælderen ikke var i overensstemmelse med lokalplanen for området. Klagen blev indgivet til Natur- og Miljøklagenævnet den 16. august 2016.

Forløb og kommunikation

• Ultimo marts 2016: Ejerforeningen opdagede, at bygherre var begyndt at etablere parkeringsrampen få meter fra skellet til ejerforeningens bebyggelse.
• 4. april 2016: Ejerforeningen henvendte sig skriftligt til Københavns Kommune og gjorde indsigelse mod rampens placering, idet den ansås for at være i strid med lokalplanen. De anmodede om flytning af rampen eller erstatning.
• 12. april 2016: Kommunen svarede via e-mail og afviste klagepunkterne med den begrundelse, at lokalplanen ikke indeholdt krav til placering af nedkørselsrampen.
• 28. april 2016: Ejerforeningens advokat anmodede kommunen om at standse byggeriet af nedkørslen og bad om en kopi af byggetilladelsen med henblik på at indbringe en formel afgørelse for Natur- og Miljøklagenævnet.
• 18. maj 2016: Kommunen fastholdt via e-mail, at byggeriet var i overensstemmelse med lokalplanen og kunne ikke standses.
• 26. maj 2016: Kommunen fremsendte kopi af byggetilladelsen.
• Juni 2016: Ejerforeningen fulgte op på kommunens tilbud om at gennemgå bilagene til byggetilladelsen i kommunens kundecenter.

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede sagen i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4, som giver nævnet kompetence til at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter planloven.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Københavns Kommunes byggetilladelse af 10. juli 2015.

Begrundelse for afvisning

Nævnets afgørelse var baseret på en overskridelse af klagefristen. Klagefristen for en kommunes afgørelse efter planloven er fire uger, jf. Planloven § 60, stk. 1. Da byggetilladelsen kun blev meddelt ansøger og ikke offentligt bekendtgjort eller meddelt klager, skulle klagefristen regnes fra det tidspunkt, hvor klageren fik kendskab til afgørelsen.

• Tidspunkt for kendskab: Ejerforeningen oplyste, at den ultimo marts 2016 erfarede, at bygherre påbegyndte etableringen af parkeringsrampen. Dette tidspunkt blev anset som det tidspunkt, hvor klageren fik kendskab til afgørelsen.
• Klagefristens udløb: Klagefristen på fire uger udløb derfor ultimo april 2016.
• Klagens indgivelse: Klagen blev indgivet til Natur- og Miljøklagenævnet den 16. august 2016, hvilket var efter klagefristens udløb.

Nævnet fandt ikke grundlag for at anse klagen for indgivet tidligere end den 16. august 2016, på baggrund af sagens oplysninger og den forudgående korrespondance med Københavns Kommune. Nævnets praksis vedrørende klagefrister er restriktiv, især i sager med modstående interesser.

Afgørelsens endelighed

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.