Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om afvisning af realitetsbehandling vedrørende skiltning i Svendborg Kommune

Natur- og Miljøklagenævnet har afvist at realitetsbehandle en klage over Svendborg Kommunes afslag på tilladelse til skiltning på en ejendom. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.

Sagens forløb og kommunens afgørelser

Sagen omhandler en klage fra en ansøger, der driver en sandwichbar på ejendommen [adresse1]. Ejendommen er omfattet af Lokalplan nr. 001.290 Facader og Skilte fra 1990.

• Første ansøgning og afslag: Den 10. juni 2016 ansøgte klager om opsætning af et banner på bagsiden af ejendommen. Svendborg Kommune meddelte afslag, da banneret var i strid med lokalplanens § 8.26, som kun tillader bannere ved særlige, midlertidige begivenheder. Kommunen betragtede det ansøgte som regulær skiltning.
• Ændret ansøgning og nyt afslag: Klager ændrede herefter ansøgningen til et regulært skilt, der skulle opfylde lokalplanens § 8.8 om størrelse. Den 15. juni 2016 meddelte kommunen igen afslag. Begrundelsen var, at lokalplanen fastsætter, at skilte til forretninger skal placeres på forretningens hovedfacade (ud mod Møllergade), hvor der allerede var givet tilladelse til et skilt. Kommunen henviste til lokalplanens § 8.1, § 8.5, § 8.6 og § 8.7.

Klagerens anbringender

Klager påklagede kommunens afgørelse den 29. juni 2016. Klager anførte, at lokalplanen ifølge kommunen kun tillader ét skilt til virksomheden, placeret over hovedindgangen mod gågaden. Klager mente, at det var vigtigt for forretningen at kunne skilte på bagsiden af ejendommen, så kunder fra havnen kunne se caféen, især da der var investeret i en terrasse i baggården. Klager fremhævede, at lokalplan 290 tager udgangspunkt i ældre butikker og ikke tager højde for nyere tiltag som terrasser, da ingen andre butikker i Møllergade har terrasser.

Kommunens supplerende udtalelse

Svendborg Kommune udtalte den 12. juli 2016, at klager tidligere havde fået godkendt et facadeskilt ud mod Møllergade. Kommunen fastholdt, at lokalplanens formål er at begrænse skiltning til forretningernes hovedfacade. De ansøgte skilte var ikke placeret på hovedfacaden eller i stueetagen og oversteg det tilladte antal skilte i henhold til lokalplanens § 8.1, § 8.5, § 8.6 og § 8.7, hvilket begrundede afslaget.

Natur- og Miljøklagenævnet har afvist at realitetsbehandle klagen over Svendborg Kommunes afslag på tilladelse til skiltning.

Nævnets kompetence

Nævnet kan kun tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4. Dette betyder, at nævnet ikke kan behandle skønsmæssige spørgsmål eller spørgsmål vedrørende afgørelsens hensigtsmæssighed.

Afvisning af realitetsbehandling

Klagen vedrørte primært hensigtsmæssigheden af lokalplanens indhold og kommunens udøvede skøn i afslaget set i forhold til klagerens interesser. Da klagen ikke indeholdt retlige spørgsmål, som nævnet er kompetent til at behandle, blev den afvist fra realitetsbehandling.

Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1.