Natur- og Miljøklagenævnets afvisning af klage over byggetilladelse til antenner, da afgørelsen ikke var truffet efter planloven

Sagen omhandler en klage fra Ejerforeningen [adresse2]/[adresse3] og [adresse4] over Københavns Kommunes byggetilladelse af 25. juli 2013 til opsætning af bærerør og antenner på ejendommen [adresse1] i Vanløse. Klagen blev indsendt til Natur- og Miljøklagenævnet den 3. maj 2015, med henvisning til tidligere indsigelser af 20. oktober 2014.

Klagerne anførte, at opsætningen af mobilmasten fik ejendommen til at fremstå uharmonisk. De stillede spørgsmål vedrørende regulering af antenneopsætning i lokal- og kommuneplaner samt de meddelte tilladelser.

Kommunens svar og sagsforløb

Københavns Kommune havde den 1. juli 2013 modtaget en ansøgning om opsætning af 6 panelantenner og meddelt byggetilladelse den 25. juli 2013. Som svar på ejerforeningens indsigelser afviste kommunen den 23. december 2014 indsigelsen. Kommunen oplyste, at ejendommen ikke var omfattet af en lokalplan, og at kommuneplanen ikke indeholdt retningslinjer for antenneanlæg, hvorfor ejendommens ydre fremtræden ikke var planmæssigt reguleret. Kommunen afviste også, at en tinglyst servitut vedrørte antenneopsætning, og at der ikke var meddelt tilladelse til ventilationsafkast.

Statsforvaltningen traf den 31. marts 2015 afgørelse efter byggelovgivningen og oplyste, at Natur- og Miljøklagenævnet behandler klager vedrørende planloven. Københavns Kommune videresendte klagen til Natur- og Miljøklagenævnet den 2. juli 2015 med yderligere bemærkninger til sagsforløbet og henvisning til deres udtalelse til Statsforvaltningen.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Københavns Kommunes byggetilladelse af 25. juli 2013 til opsætning af bærerør og antenner på ejendommen [adresse1]. Afvisningen skete med henvisning til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, som fastslår, at nævnet kun kan tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven.

Begrundelse for afvisning

Nævnet konstaterede, at Københavns Kommune i den påklagede byggetilladelse udelukkende havde truffet afgørelse med hjemmel i byggelovens regler. Opsætning af antenner vedrører bebyggelsens ydre fremtræden, men for det konkrete område var dette ikke planmæssigt reguleret. Derfor var der ikke truffet en egentlig afgørelse efter planloven, som kunne påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, hverken vedrørende antennerne eller ventilationsafkastet.

Nævnet bemærkede, at hvis kommunen på et senere tidspunkt træffer en afgørelse om fortolkning af områdets plangrundlag, vil en sådan afgørelse kunne påklages i overensstemmelse med den klagevejledning, der meddeles til afgørelsen. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Planlovens § 62, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.