Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om afvisning af klage over lokalplan 1333-61, Grønninghoved Strand

Kolding Herreds Landbrugsforening påklagede Kolding Kommunes endelige vedtagelse af lokalplan 1333-61, Grønninghoved Strand, et sommerhusområde. Klagen vedrørte specifikt et areal, matr. [...1], [...], Hejls, som i lokalplanen var udlagt som "grønt friareal". Klager anførte, at dette areal udgør et Natura 2000-område og derfor allerede er beskyttet, og at det ikke burde indgå i lokalplanen.

Lokalplanens baggrund og indhold

Lokalplan 1333-61 blev endeligt vedtaget af Kolding Kommune den 18. maj 2015 og offentliggjort den 20. maj 2015. Planen er udarbejdet med afsæt i kommuneplanen og baseret på kommunens synopsis af 28. april 2014. Det omstridte areal er omfattet af delområde 6 i lokalplanen og er udlagt som et grønt friareal.

Kommunens bemærkninger

Kolding Kommune videresendte klagen til Natur- og Miljøklagenævnet den 1. juli 2015 og oplyste i den forbindelse, at kommunen ikke havde modtaget indsigelser vedrørende det pågældende område i høringsperioden. Sagen blev behandlet af Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Kolding Kommunes vedtagelse af lokalplan 1333-61, Grønninghoved Strand. Afvisningen skyldtes, at klagen ikke indeholdt retlige spørgsmål, som nævnet har kompetence til at behandle.

Nævnets kompetence

Nævnet kan efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4 kun tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Dette indebærer, at nævnet kan behandle klager over, hvorvidt vedtagelsen af en plan er sket i overensstemmelse med de retningslinjer, der er fastsat i planlovens kapitel 6 om planers tilvejebringelse. Uenighed i planens indhold eller hensigtsmæssighed betragtes derimod ikke som et retligt spørgsmål, der kan efterprøves af nævnet.

Begrundelse for afvisning

Klagen fra Kolding Herreds Landbrugsforening relaterede sig til det indholdsmæssige i lokalplanen, specifikt udlægningen af et Natura 2000-område som grønt friareal. Da dette ikke udgjorde et retligt spørgsmål, men snarere en uenighed om planens indhold, havde Natur- og Miljøklagenævnet ikke mulighed for at realitetsbehandle sagen. Nævnet har ikke beføjelse til at pålægge en kommune at tilvejebringe planer med et bestemt indhold.

Afgørelsens endelighed

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planlovens § 62, stk. 1.