Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om tilsynspligt i Ishøj Havn

Ishøj Kommune meddelte den 4. marts 2015, at den faktiske anvendelse af Ishøj Havn var i overensstemmelse med lokalplanen, og at kommunen ikke havde konstateret ulovlige forhold, der krævede lovliggørelse. Denne meddelelse blev givet i medfør af Planloven § 51, stk. 5.

Klager indbragte sagen for Natur- og Miljøklagenævnet den 6. marts 2015. Klagen omhandlede flere forhold, herunder påstande om ulovlig anvendelse af faciliteter på havnen til beboelse, opførelse af anlæg uden godkendelse samt en generel kritik af kommunens utilstrækkelige undersøgelse af de anmeldte ulovlige forhold.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste klagen fra realitetsbehandling.

Nævnets kompetence

Nævnet bemærkede, at klager over kommunale afgørelser truffet efter planloven, herunder tilsynsafgørelser, kan indbringes for Natur- og Miljøklagenævnet, såfremt de vedrører retlige spørgsmål. Dette fremgår af Planloven § 58, stk. 1, nr. 4. Nævnet kan i den forbindelse vurdere lovligheden af det forhold, der er genstand for tilsynsafgørelsen, herunder fortolkning af lokalplanbestemmelser og overholdelse af almindelige forvaltningsretlige grundsætninger som lighedsgrundsætningen og proportionalitetsprincippet.

Afvisning af klagen

Nævnet understregede dog, at det ikke kan tage stilling til klager over selve udøvelsen af tilsynspligten. Dette indebærer, at nævnet ikke kan efterprøve kommunens tilrettelæggelse, gennemførelse og prioritering af tilsynsopgaverne eller kommunens sagsbehandlingstid. Da klagen udelukkende vedrørte udøvelsen af kommunens tilsyn og ikke indeholdt retlige spørgsmål, der falder inden for nævnets kompetence, blev den afvist.

Afgørelsens endelighed

Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Planloven § 62. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.