Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om ophævelse af lokalplan grundet uoverensstemmelse med kommuneplan

Faaborg-Midtfyn Kommune vedtog den 10. juni 2014 Lokalplan 2013-12 for Omdannelse af Helios Faaborg. Lokalplanen udlagde området til centerformål, herunder butikker, liberale erhverv, mindre ikke-generende fremstillingsvirksomhed, boligbebyggelse og offentlige formål.

Uoverensstemmelse med Kommuneplanen

Lokalplanens § 6.1 fastsatte en maksimal bebyggelsesprocent på 150 for den enkelte ejendom. Dette var i direkte modstrid med kommuneplanens rammeområde Faa.C.5, som for samme område fastsatte en maksimal bebyggelsesprocent på 110.

Klage og Kommunens Svar

En beboer i det nærliggende område indgav den 3. juli 2014 en klage til Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) via Faaborg-Midtfyn Kommune. Klagen gjorde gældende, at lokalplanen var i strid med kommuneplanen på grund af den fastsatte bebyggelsesprocent. Kommunen erkendte uoverensstemmelsen og anførte, at kommuneplanens rammebestemmelser forventedes tilrettet ved næste kommuneplanrevision for at afspejle de faktiske forhold.

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) behandlede sagen i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4, som giver nævnet kompetence til at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelser efter planloven, herunder tilvejebringelse af lokalplaner.

Krav om Overensstemmelse

NMK fremhævede, at en lokalplan ikke må stride mod kommuneplanen, herunder kommuneplanens rammer for lokalplanlægning, jf. Planloven § 13, stk. 1, nr. 1. Dette krav om overensstemmelse skal være opfyldt ved lokalplanens endelige vedtagelse, og kommunen kan ikke efterfølgende "lovliggøre" forholdet ved at tilvejebringe nye kommuneplanrammer.

Nævnets Vurdering og Afgørelse

Nævnet konstaterede, at Lokalplan 2013-12's bestemmelse i § 6.1 om en bebyggelsesprocent på op til 150 var i strid med kommuneplanens rammebestemmelse for område Faa.C.5, som fastsatte en grænse på 110. Faaborg-Midtfyn Kommune havde da heller ikke anfægtet denne uoverensstemmelse i sin udtalelse til klagen. NMK vurderede, at denne mangel var så væsentlig, at den måtte føre til ugyldighed.

Natur- og Miljøklagenævnet ophævede derfor Faaborg-Midtfyn Kommunes endelige vedtagelse af Lokalplan 2013-12. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.