Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om dispensation til børneinstitution i Valby

Klagen omhandler Københavns Kommunes dispensation fra Lokalplan nr. 333 til etablering af en børneinstitution på en ejendom i Valby. Klagerne, som er naboer, anførte, at dispensationen var i strid med lokalplanens principper og formål, særligt vedrørende støj, trafik og områdets karakter som boligområde. De anførte også, at kommunens sagsbehandling var mangelfuld, og at institutionens særlige karakter (engelsksproget, privat) ikke var forenelig med lokalplanens bestemmelser.

Lokalplanens bestemmelser

• Lokalplan nr. 333 fastlægger området til boliger med mulighed for visse erhverv.
• Planlovens § 3, stk. 3 giver mulighed for at indrette kollektive anlæg og institutioner efter kommunens godkendelse.
• Lokalplanens formål er at fastholde det attraktive villakvarter til beboelse og begrænse erhvervsanvendelsen.

Klagepunkter

• Dispensationen er i strid med lokalplanens formål om at begrænse erhvervsanvendelsen og fastholde boligområdets karakter.
• Institutionen vil medføre øget trafik og støj.
• Kommunens sagsbehandling har været mangelfuld, og der er ikke foretaget en tilstrækkelig vurdering af de trafikale forhold.
• Institutionens karakter er ikke forenelig med lokalplanens bestemmelser.

Natur- og Miljøklagenævnet fandt, at Københavns Kommune havde hjemmel til at dispensere fra Lokalplan nr. 333 til etablering af børneinstitutionen. Nævnet bemærkede, at Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4 giver mulighed for at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven.

Nævnets begrundelse

• Lokalplanens Planlovens § 3, stk. 3 giver mulighed for at dispensere til institutioner.
• Etableringen af en børneinstitution er ikke i strid med principperne i Lokalplan nr. 333, da der er mulighed for dispensation til en sådan anvendelse.
• Kommunen har foretaget naboorientering og partshøring.
• Kommunen har skønnet, at de trafikale forhold er tilstrækkeligt vurderet.
• Der kan ikke ske regulering af brugerkredsen med lokalplanen.

Nævnet kunne ikke efterprøve hensigtsmæssigheden eller rimeligheden af kommunens beslutning og fandt ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering.