Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om husstandsvindmølle i Hjørring Kommune

Sagen omhandler en klage over Hjørring Kommunes afslag på en ansøgning om opstilling af en husstandsvindmølle på en ejendom i kommunen. Ansøgeren påklagede afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet, idet det blev anført, at møllens placering overholdt alle gældende regler og ikke burde afslås af hensyn til naboerne.

Kommunens begrundelse for afslag

Hjørring Kommune begrundede sit afslag med nærheden til omkringliggende beboelser. Selvom støjkravene var overholdt ved de seks parcelhusejendomme nordvest for den ansøgte placering, hvoraf fem havde haveanlæg/terrasser ud mod møllen, vurderede kommunen, at der kunne opstå væsentlige gener for de omkringboende. Kommunen fandt samlet set, at opstillingen af husstandsvindmøllen ikke var forenelig med de nabohensyn, der skal varetages i administrationen af planlovens landzonebestemmelser.

Lovgrundlag for klagen

Klagen blev indbragt for Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 1, der omhandler klageadgang over kommunale afgørelser efter Planloven § 35, stk. 1 vedrørende landzoneforhold. Ifølge Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller § 1 skal der ved planlægning for vindmøller tages omfattende hensyn til vindressourcer, nabobeboelse, natur, landskab, kulturhistoriske værdier og jordbrugsmæssige interesser. Dog gælder kravet om udpegning i kommuneplanen ikke for husstandsmøller med en totalhøjde på op til 25 meter, der opstilles i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg, jf. Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller § 2, stk. 9.

Natur- og Miljøklagenævnet vurderede sagen og fandt, at Hjørring Kommunes afslag alene var begrundet i hensynet til de omkringboende naboer.

Nævnets vurdering af nabohensyn og landskab

Nævnet fastslog, at hensynet til naboer ikke i sig selv kan begrunde et afslag, når de gældende afstandsregler er overholdt. Kommunen havde ikke foretaget en nærmere landskabelig vurdering af det ansøgte område, hvilket er en væsentlig faktor i sager om opstilling af vindmøller. Nævnets praksis tilsiger, at afslag på husstandsmøller i områder med særlige landskabsudpegninger kun meddeles, hvis det konkret kan udelukkes, at møllen ikke vil have en væsentlig negativ indvirkning på landskabsoplevelsen. Da en sådan vurdering manglede, kunne afslaget ikke opretholdes.

Afgørelse og hjemvisning

På baggrund af den manglende landskabelige vurdering og den utilstrækkelige begrundelse vedrørende nabohensyn, ophævede Natur- og Miljøklagenævnet Hjørring Kommunes afgørelse af 14. december 2015. Sagen blev hjemvist til fornyet behandling i kommunen, således at kommunen kan foretage en konkret vurdering af ansøgningen i forhold til landzonebestemmelserne.

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Planloven § 62. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.