Afslag på opstilling af husstandsmølle i bevaringsværdigt landskab

Sagen omhandler et afslag fra Ringkøbing-Skjern Kommune på en ansøgning om at opstille en 25 meter høj husstandsmølle på en ejendom beliggende i landzone. Ansøgeren klagede over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet.

Områdets status og kommunens afslag

Ejendommen er placeret i et område, der i kommuneplanen er udpeget som bevaringsværdigt landskab og geologisk bevaringsområde. Kommunen gav afslag med henvisning til, at en husstandsmølle ville:

• Forringe landskabets karakter og oplevelsesmæssige kvaliteter.
• Være i strid med kommuneplanens retningslinjer, der skal beskytte de landskabelige og geologiske værdier.
• Skabe en uheldig præcedens for lignende sager i beskyttede landskaber.

Klagers argumenter

Klageren anførte, at området allerede var præget af tekniske anlæg som et kontroltårn ved Stauning Lufthavn og 54 vindmøller ved Gestenge. Desuden mente klageren, at møllens visuelle påvirkning ville være begrænset, og at den blev opstillet i naturlig tilknytning til ejendommens eksisterende bygninger.

Natur- og Miljøklagenævnet stadfæster Ringkøbing-Skjern Kommunes afslag på opstilling af husstandsmøllen. Nævnet baserer sin afgørelse på en vurdering af de planlægningsmæssige og landskabelige hensyn.

Juridisk grundlag og nævnets praksis

Opførelse af ny bebyggelse i landzone kræver tilladelse efter Planloven § 35, stk. 1. Formålet er blandt andet at beskytte landskabelige værdier. Selvom Bekendtgørelse om planlægning og tilladelse til opstilling af vindmøller undtager husstandsmøller op til 25 meter fra kravet om en forudgående kommuneplanudpegning, jf. § 2, stk. 9, skal der stadig foretages en konkret vurdering af de landskabelige hensyn.

Nævnets faste praksis er at meddele afslag på opstilling af husstandsmøller i områder med særlige landskabsudpegninger, medmindre det kan udelukkes, at møllen vil have en væsentlig negativ indvirkning på landskabsoplevelsen.

Nævnets konkrete vurdering

Natur- og Miljøklagenævnet finder ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at husstandsmøllen vil påvirke det bevaringsværdige landskab negativt. Nævnet bemærker, at klagers henvisning til eksisterende store vindmøller ikke er relevant, da opstilling af store vindmøller og husstandsmøller reguleres forskelligt og ikke er sammenlignelige sager i henhold til den forvaltningsretlige lighedsgrundsætning. Derfor stadfæstes kommunens afgørelse.