Landzonetilladelse til opførelse af havnekontor på Hornbæk Havn

Sagen omhandler en landzonetilladelse givet af Helsingør Kommune til opførelse af et nyt havnekontor på ca. 40 m² på 1. salen af bygningen "Fiskerhuset" på Hornbæk Havn. En omboende har påklaget afgørelsen med bekymring for, at byggeriet vil skade havnens historiske værdier.

Det ansøgte byggeri

Det nye havnekontor er planlagt som en mindre tageetage på en tilbygning til Fiskerhuset. Byggeriet vil nå en højde på ca. 6,65 meter til kip med et pyramideformet tag og facader i træbeklædning. Adgang vil ske via en udvendig trappe. Projektet skal erstatte det eksisterende havnefogedkontor.

Planforhold og tidligere sagsforløb

Området er i kommuneplanen udlagt til rekreative formål og havneformål. Ejendommen ligger inden for både strandbeskyttelseslinjen og skovbyggelinjen. Naturstyrelsen har vurderet, at byggeriet ikke kræver dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, da det er havnerelateret og i overensstemmelse med lokalplanen. Kommunen havde tidligere meddelt dispensation fra lokalplanen for den øvrige del af om- og tilbygningen, hvilket blev påklaget. I den forbindelse fastslog Natur- og Miljøklagenævnet, at projektet også krævede en særskilt landzonetilladelse.

Kommunens begrundelse og klagen

Kommunen har givet landzonetilladelse med den begrundelse, at byggeriet respekterer områdets arkitektur og er i tråd med lokalplanens formål om at styrke turisme og handel. Kommunen vurderede desuden, at byggeriet ikke vil påvirke landskabet eller beskyttede dyrearter negativt. Klager anførte, at det tårnlignende byggeri vil ødelægge det historiske havnemiljø, bryde med områdets horisontale linjer og forringe de landskabelige værdier.

Natur- og Miljøklagenævnet stadfæster Helsingør Kommunes afgørelse om landzonetilladelse til opførelse af havnekontoret på Hornbæk Havn.

Nævnets vurdering

Nævnet træffer afgørelse efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 1, jf. § 35, stk. 1, som regulerer byggeri i landzone. Formålet med landzonebestemmelserne er at forhindre uplanlagt bebyggelse i det åbne land og beskytte landskabelige og naturmæssige værdier.

Selvom byggeriet ligger inden for skovbyggelinjen, kræver det ikke en særskilt dispensation fra Naturbeskyttelsesloven § 17, da en meddelt landzonetilladelse træder i stedet for dette, jf. lovens § 17, stk. 2, nr. 5. Hensynet til skoven som landskabselement skal dog varetages i vurderingen.

Natur- og Miljøklagenævnet finder, at der ikke er afgørende planlægningsmæssige eller landskabelige hensyn, der taler imod tilladelsen. Nævnet lægger vægt på, at området i forvejen er bebygget, og at det nye havnekontor efter nævnets opfattelse ikke vil virke landskabeligt skæmmende på stedet. De af klager fremførte synspunkter om byggeriets påvirkning af de historiske og landskabelige værdier fører ikke til en anden vurdering.