Afslag på dispensation til multihus inden for strandbeskyttelseslinjen og i landzone

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede sagerne NMK-31-01536 og NMK-500-00604, der omhandlede opførelsen af et multihus på ca. 144 m² på matr.nr. [...]1 Knudsker nord for Rønne. Sagen involverede en dispensation fra strandbeskyttelseslinjen og en landzonetilladelse. Afgørelsen er truffet efter Planloven § 58, stk. 1. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Naturbeskyttelsesloven § 88, stk. 1 og Planloven § 62. Afgørelsen er truffet af nævnet, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 5, stk. 1.

Natur- og Miljøklagenævnet ændrede Naturstyrelsens afgørelse af 17. december 2014 om dispensation til at opføre et multihus på ca. 144 m² indenfor strandbeskyttelseslinjen til et afslag. Nævnet ændrede tillige Bornholms Regionskommunes afgørelse af 21. januar 2015 om landzonetilladelse til samme multihus til et afslag. Afgørelserne vedrører ejendommen matr.nr. [...]1 Knudsker nord for Rønne i [...].

Nævnets vurdering af strandbeskyttelseslinjen

Et flertal på 6 af nævnets medlemmer fandt, at et multihus med et overdækket areal på ca. 144 m² og de ansøgte funktioner klart oversteg, hvad der kan forstås som "en mindre foranstaltning" til støtte for friluftslivet, som beskrevet i Naturbeskyttelsesloven § 15, stk. 1 og Naturbeskyttelsesloven § 65, stk. 1. Nævnet vurderede, at der ikke forelå særlige forhold, der kunne begrunde en dispensation til opførelse af et byggeri af denne størrelse og placering inden for strandbeskyttelseslinjen. Flertallet fremhævede, at byggeriet ville være landskabeligt dominerende og skabe en uønsket præcedensvirkning.

Nævnets vurdering af landzonetilladelsen

Af samme årsager som anført for strandbeskyttelseslinjen fandt flertallet, at Bornholms Regionskommunes landzonetilladelse skulle ændres til et afslag. Nævnet lagde vægt på, at landzonebestemmelserne i Planloven § 35, stk. 1 og Planloven § 5a, stk. 3 skal modvirke byspredning og beskytte det åbne lands rekreative og naturmæssige værdier. Selvom praksis er imødekommende over for byggeri til organiseret friluftsliv, fandt flertallet, at det ansøgte multihus var for stort og dominerende i forhold til de beskyttelsesinteresser, der varetages af landzonebestemmelserne.