Landzonetilladelse til stuehus og driftsbygninger - spørgsmål om dyrehold

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Vejen Kommunes landzonetilladelse af 9. juli 2013. Tilladelsen vedrørte opførelse af et stuehus på 446 m² og driftsbygninger på 1.235 m² på en landbrugsejendom i Folding, Brørup. Ejendommen, der er på ca. 16,8 ha, ligger i landzone og inden for landsbyafgrænsningen af Foldingbro, samt inden for rammeområde 19.B.10 i Vejen Kommuneplan 2009-2021, som fastlægger anvendelsen til bolig og erhverv. De eksisterende bygninger på ejendommen, der udgør 428 m², ønskes nedrevet, og ansøger har desuden erhvervet naboejendommen, hvis bygninger på 299 m² også ønskes nedrevet. Det nye byggeri er planlagt med en placering, der svarer til de eksisterende bygninger på de to ejendomme.

Klage og kommunens præciseringer

En gruppe omboende påklagede afgørelsen den 6. august 2013. Klagen fokuserede på, at det ikke var rimeligt at videreføre produktionsdyr på ejendommen, da placeringen i landzone og inden for bygrænsen ville medføre store gener fra fluer og lugt.

Vejen Kommune havde oprindeligt meddelt landzonetilladelsen efter Planlovens § 35, stk. 1 med den begrundelse, at byggeriet og brugen af de nye bygninger var en videreførelse af hidtil lovlig anvendelse. Efter modtagelse af klagen præciserede kommunen den 19. august 2013 over for ansøger, at driftsbygningerne ikke var godkendt til dyrehold. Ansøger fremsendte herefter en ny oversigtstegning, hvoraf det fremgik, at en del af driftsbygningerne (ca. 160 m²) skulle anvendes til ejendommens eksisterende dyrehold på under 15 dyreenheder (DE), som ønskedes opretholdt.

Kommunens vurdering

Vejen Kommune oplyste efterfølgende, at de nu lagde til grund, at ansøger ønskede at videreføre det eksisterende dyrehold. Kommunen vurderede, at den viste stald ville kunne godkendes med det eksisterende dyrehold, men at en videreførelse af dyreholdet ville kræve en anmeldelse efter husdyrbrugloven. Kommunen fastholdt, at det ansøgte byggeri var driftsmæssigt begrundet og kunne godkendes inden for planlovens rammer, og at spørgsmålet om dyrehold skulle reguleres efter anden lovgivning.

Natur- og Miljøklagenævnet stadfæstede Vejen Kommunes afgørelse af 9. juli 2013 om landzonetilladelse til opførelse af et stuehus på 446 m² og driftsbygninger på 1.235 m². Afgørelsen blev truffet efter Planlovens § 58, stk. 1, jf. Planlovens § 35, stk. 1.

Nævnet lagde til grund, at klagen udelukkende vedrørte spørgsmålet om dyrehold på ejendommen og de potentielle nabogener. Det blev fastslået, at der på ejendommen var et eksisterende, lovligt dyrehold på under 15 DE, som ansøger ønskede at videreføre i de nye driftsbygninger.

Nævnets vurdering af dyrehold og gener

Natur- og Miljøklagenævnet vurderede, at det lå inden for rammerne af Vejen Kommunes landzonetilladelse, at ansøger kunne videreføre det eksisterende dyrehold i de nye driftsbygninger. Kommunens efterfølgende præcisering om, at bygningerne ikke var til dyrehold, kunne ikke ændre herved.

Nævnet fandt, at en videreførelse af det eksisterende dyrehold ikke kunne antages at medføre gener for naboejendomme og omboende, der var i strid med de interesser, herunder nabointeresser, som landzoneadministrationen skal varetage. Nævnet lagde vægt på, at der ikke skete en forøgelse af dyreholdet, og at der var tale om en videreførelse af et eksisterende, lovligt dyrehold.

Nævnet bemærkede desuden, at en videreførelse af et eksisterende dyrehold i nye bygninger skal overholde de afstandskrav, der følger af Husdyrbrugloven § 8, som er fastsat for at varetage hensyn til naboer.

Afgørelsens endelighed

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planlovens § 62. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. Planlovens § 56, stk. 1.