Landzonetilladelse til velkomstplads ved Stenbjerg Øst

Sagen omhandler Thisted Kommunes afgørelse om at meddele landzonetilladelse til etablering af en velkomstplads ved Stenbjerg Øst. Ansøgeren, en lokal beboerforening, ønskede at etablere en 10 x 10 meter stor velkomstplads med tilhørende holdeplads ved indkørslen til Stenbjerg. Formålet var at gøre byen mere attraktiv for besøgende ved at tilbyde et sted for information og en kort pause. Pladsen skulle udstyres med en opslagstavle, flagstænger, borde- og bænkesæt samt et anker og en risle-sten.

Kommunens afgørelse og klage

Thisted Kommune meddelte den 8. maj 2013 landzonetilladelse til projektet. Kommunen vurderede, at etableringen af velkomstpladsen umiddelbart ved indkørslen til Stenbjerg og tæt på eksisterende bebyggelse ikke stred mod de hensyn, der varetages af landzonebestemmelserne i Planloven § 35, stk. 1. Tilladelsen blev givet på visse vilkår, herunder at parkeringspladsen skulle placeres uden for offentligt vejareal, og at der kun måtte etableres lys ved opslagstavlen.

En nabo klagede over kommunens afgørelse og anførte flere indvendinger:

• Behov og placering: Klager mente, at en velkomstplads var unødvendig, og at turister sandsynligvis ikke ville standse der. Klager foreslog alternative placeringer, f.eks. tættere på en rundkørsel for at lede endagsturister mod landingspladsen eller ved busholdepladsen.
• Visuel påvirkning: Klager frygtede, at parkeringspladserne, velkomstpladsen med lysspots, anker, opslagstavle og to 8 meter høje flagstænger ville skæmme udsigten fra klagers ejendom.
• Praktiske forhold: Klager påpegede manglende hensyn til affaldsproblemer og behov for toiletfaciliteter.
• Ønske om flytning: Klager ønskede, at pladsen blev trukket om bag klagers garage for at mindske den visuelle gene og give mere læ.

Sagens oplysninger og parternes bemærkninger

Kommunen oplyste i anledning af klagen, at den ansøgte placering allerede var blevet flyttet tættere på klagers garage for at imødekomme tidligere bemærkninger. Ansøgeren, beboerforeningen, fremhævede, at pladsen ville byde velkommen til forskellige turistgrupper og give mulighed for et kort ophold. De bemærkede desuden, at der kun ville være nedadgående lys på informationstavlen, at stakittet ville blive placeret bag klagers garage, og at der ville blive opsat et affaldsstativ. Foreningen oplyste også, at ideen om velkomstpladsen havde fuld opbakning fra en generalforsamling med 60 deltagere. Natur- og Miljøklagenævnet foretog en besigtigelse af ejendommen den 24. oktober 2013 som led i sagsbehandlingen.

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede sagen i henhold til Planloven § 58, stk. 1, jf. Planloven § 35, stk. 1. Nævnet vurderede, at formålet med landzonebestemmelserne er at modvirke byspredning og uplanlagt bebyggelse i det åbne land, og at ændret anvendelse af ubebyggede arealer i landzone kræver tilladelse.

Nævnets vurdering og afgørelse

Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Thisted Kommunes vurdering af, at projektet ikke stred mod landzonebestemmelsernes hensyn, da pladsen etableres tæt på byens indkørsel og eksisterende bebyggelse. Nævnet stadfæstede derfor kommunens afgørelse af 8. maj 2013 om landzonetilladelse til etablering af velkomstpladsen.

Nævnet tilføjede dog et nyt vilkår til tilladelsen:

• Anlægget skal placeres således, at det kommer til at ligge bagved garagen på den klagende nabos ejendom, i overensstemmelse med klagers forslag.

De øvrige vilkår fra kommunens oprindelige tilladelse, herunder krav om placering af p-plads uden for offentligt vejareal og begrænsning af lys til opslagstavlen, forbliver gældende. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter meddelelse, eller hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, jf. Planloven § 56, stk. 1.

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planloven § 62. Afgørelsen er truffet af nævnet i henhold til Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 5, stk. 1.