Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage fra grundejerforeninger vedrørende miljøgodkendelse af [havbrug1]

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Hedensted Kommunes miljøgodkendelse af et havbrug, beliggende ca. 2-4 km fra klagernes område. Klagen blev indgivet den 2. juni 2015 af 13 grundejerforeninger i As Vig til Natur- og Miljøklagenævnet, og sagen blev overført til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 1. februar 2017 i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 24, stk. 6.

Klagerne anførte, at vandkvaliteten i Horsens Fjord og As Vig er forringet, hvilket har medført problemer med sort slam, trådalger og tilslammet havbund. De gjorde desuden gældende, at den beregnede udledning af organisk stof fra havbruget var væsentligt større end angivet i kommunens miljøgodkendelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Hedensted Kommunes afgørelse af 12. maj 2015 om miljøgodkendelse af havbruget.

Vurdering af klageberettigelse

Nævnet vurderede klageberettigelsen i henhold til Miljøbeskyttelsesloven § 98, stk. 1, nr. 2, som fastslår, at afgørelser om miljøgodkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven § 33 kan påklages af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Dette indebærer, at klageren skal være berørt i en kvalificeret grad, og påvirkningen skal være speciel i forhold til en bredere personkreds.

Nævnet lagde vægt på, at de klagende grundejerforeninger ligger 2-4 km fra havbruget, og derfor ikke ansås for at være særligt berørt af afgørelsen eller påvirket specielt. Klagerens interesse i at undgå påvirkning af vandkvaliteten i As Vig og Horsens Fjord blev vurderet som en almindelig, ideel interesse i beskyttelse af natur og miljø, som ikke adskiller sig fra en generel interesse.

Nævnets afgørelse

På baggrund af ovenstående vurdering fandt Miljø- og Fødevareklagenævnet, at de klagende grundejerforeninger ikke havde en tilstrækkelig væsentlig, individuel interesse til at være klageberettigede. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Det blev dog bemærket, at sagen ville blive realitetsbehandlet, da andre klageberettigede foreninger også havde påklaget afgørelsen.