Forslag til omfattende ændringer af EU's landbrugsregler med fokus på proteinafgrøder, hamp og forsyningssikkerhed

• Forslaget introducerer en ny, særskilt sektor for proteinafgrøder for at styrke værdikæden og reducere EU's importafhængighed.
• Der indføres harmoniserede EU-regler for produktion og markedsføring af hamp, herunder en fast THC-grænse på 0,3 % for at skabe retssikkerhed for landmænd.
• EU's skoleordning for frugt, grønt og mælk revideres for at fremme sunde kostvaner, begrænse sukker og fedt samt prioritere økologiske og lokalt producerede varer.
• Der etableres en ny ramme for fødevareforsyningssikkerhed, som pålægger medlemsstaterne at udarbejde nationale beredskabsplaner og overvåge lagre.
• Muligheden for at indføre nye handelsnormer for ost, proteinafgrøder og kød udvides for at forbedre gennemsigtighed og forbrugerinformation.
• Reglerne for anvendelse af tillægstold på import forenkles for at give en hurtigere og mere effektiv beskyttelse af EU-markedet.
• Der indføres nye regler for beskyttelse af kødrelaterede betegnelser (f.eks. 'bøf', 'pølse') for at sikre klarhed om produkters sammensætning.
• En række beføjelser og regler fra andre forordninger samles i markedsordningsforordningen (1308/2013) for at øge den juridiske klarhed og sammenhæng.

Andre Væsentlige Ændringer

• Handelsnormer: Der åbnes for muligheden for at fastsætte handelsnormer for ost, kød og proteinafgrøder for at sikre ensartet kvalitet og bedre forbrugerinformation. Samtidig beskyttes traditionelle kød-betegnelser.
• Tillægsimporttold: Proceduren for at anvende tillægstold forenkles. Kravet om at bevise, at importen sandsynligvis vil forstyrre markedet, fjernes for at muliggøre en hurtigere reaktion.
• Sukkersektoren: Reglerne for aftaler mellem sukkerroedyrkere og sukkerproducenter præciseres, herunder ejerskabet til roepulp.
• Juridisk Forenkling: En række regler og beføjelser vedrørende bl.a. offentlig intervention, privat oplagring og toldkontingenter, som tidligere var spredt i andre forordninger (f.eks. 1306/2013 og 2021/2116), integreres direkte i markedsordningsforordningen for at skabe større overskuelighed.

Ikrafttrædelse

Ændringerne foreslås at træde i kraft på forskellige tidspunkter. De fleste større ændringer, herunder skoleordningen og reglerne for krisestyring, forventes at gælde fra 1. januar 2028, mens regler for hamp og importtold træder i kraft tidligere.

Dette medfører konkrete juridiske ændringer i forordning (EU) nr. 1370/2013:

• Artikel 5, som fastsætter reglerne for tildeling af EU-støtte, foreslås slettet.
• Et bilag til forordningen, der specificerer støttebeløbene, foreslås ligeledes slettet. Bemærk: Forslagets begrundelse henviser til sletning af Bilag V, mens den formelle lovtekst i forslaget (Artikel 1, stk. 2) angiver sletning af Bilag I, hvilket indikerer en mulig fejl i dokumentet.

Forslaget er tæt forbundet med en samtidig ændring af forordning (EU) nr. 1308/2013, hvor de overordnede rammer for skoleordningen også justeres.

Tidsplan og overgangsregler

De foreslåede ændringer forventes at træde i kraft og gælde fra 1. januar 2028. For at sikre en glidende overgang og færdiggørelse af udbetalinger under den nuværende ordning, vil de nuværende regler i Artikel 5 fortsat gælde for foranstaltninger, der er gennemført frem til den 31. december 2027.

Sammenligning af nuværende og ny model

Forslaget er baseret på Artikel 43, stk. 3, i Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF).