Ny lov om produktionsrabat skal styrke dansk film og tiltrække internationale produktioner

Dette lovforslag introducerer en ny produktionsrabatordning for film- og serieproduktion i Danmark. Formålet er at styrke dansk kultur og konkurrenceevne ved at tiltrække internationale produktioner og fastholde større danske projekter i landet. Danmark er det sidste EU-land, der indfører en sådan ordning, hvilket understreger behovet for at kunne konkurrere på lige vilkår med andre nationer.

Ordningens rammer og finansiering

Regeringen foreslår at afsætte 125 millioner kroner årligt fra 2026 til finansiering af ordningen. Ordningen vil blive etableret som en refusionsordning, hvor producenter kan få refunderet en andel af de produktionsomkostninger, der afholdes i Danmark. Loven giver kulturministeren en bred bemyndigelse til at fastsætte de specifikke regler i en bekendtgørelse. Dette inkluderer:

• Fastsættelse af ansøgerkreds, tilskudsniveauer og tidsfrister.
• Opdeling af midlerne i underpuljer, med en særskilt prioritering af animationsproduktion.
• Mulighed for at overføre midler mellem puljerne for at sikre fuld udnyttelse af bevillingen.

Betingelser for at modtage tilskud

For at komme i betragtning til tilskud skal produktioner opfylde en række objektive kriterier, som vil blive fastlagt i en produktions- og kulturtest. Disse kriterier vil blandt andet vurdere:

• Antallet af optagedage i Danmark.
• Andelen af produktionsbudgettet, der bruges i Danmark.
• Brug af dansk filmbranche og talentmasse. Derudover vil der blive stillet krav om, at en del af produktionens finansiering skal komme fra udenlandske kilder, og at hovedproducenten skal have en vis erfaring.

Administration og retsvirkninger

Det forventes, at Slots- og Kulturstyrelsen skal administrere ordningen. Lovforslaget lægger op til en moderne og effektiv administration ved at give hjemmel til:

• Digital kommunikation: Al skriftlig kommunikation, herunder ansøgninger og afrapportering, skal foregå digitalt.
• Automatiseret sagsbehandling: Afgørelser kan træffes automatisk baseret på faste kriterier. En væsentlig bestemmelse i lovforslaget er, at afgørelser truffet under ordningen ikke kan indbringes for en anden administrativ myndighed, hvilket afskærer den administrative klageadgang. Dette begrundes med, at den administrerende myndighed (Slots- og Kulturstyrelsen) besidder den nødvendige specialiserede fagviden.

Økonomiske og juridiske aspekter

Lovforslaget forventes at have positive økonomiske konsekvenser for den danske film- og seriebranche. For det offentlige medfører det en årlig udgift på 125 mio. kr. samt administrative omkostninger. Ordningen er udformet i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler, specifikt gruppefritagelsesforordningens artikel 54.