Offentlig høring om Naturnationalpark Læsø Klitplantage: Projektbeskrivelse og forvaltningsplan

• Etablering af Naturnationalpark Læsø Klitplantage på et 1.126 hektar stort statsejet område for at fremme biodiversitet og mere vild natur.
• Udsætning af store planteædende pattedyr, herunder Galloway-stude og Exmoor-ponyer, som supplement til den eksisterende bestand af dådyr og rådyr.
• Størstedelen af naturnationalparken hegnes med et ca. 18 km langt, lavt trådhegn for at holde de udsatte dyr inde, mens hjortevildt og offentligheden fortsat har adgang.
• Gennemførelse af omfattende naturgenopretning, herunder genskabelse af naturlig hydrologi, fjernelse af ikke-hjemmehørende træarter og forøgelse af mængden af dødt ved.
• Friluftslivet sikres og udvikles med nye faciliteter, forbedret adgang for bevægelseshæmmede og en ny, lang vandre- og ridesti uden for hegnet.
• Projektbeskrivelsen og forvaltningsplanen er i offentlig høring fra den 4. april 2025 til og med den 6. juni 2025, hvor borgere og organisationer kan indsende høringssvar.

Konsekvenser for området

• Biodiversitet: Tiltagene forventes at skabe mere varierede levesteder, hvilket vil gavne en lang række arter, herunder mange sjældne og truede arter af laver, svampe, insekter og fugle, som allerede findes i området.
• Friluftsliv: Adgangsreglerne ændres ikke, og området vil fortsat være åbent for offentligheden. Nogle stier omlægges, og nye ruter etableres for at forbedre oplevelsen og beskytte sårbar natur. Jagt vil ikke længere være tilladt i naturnationalparken.
• Drikkevand: En stor del af Læsøs drikkevand indvindes i området. Projektet forventes ikke at påvirke drikkevandsindvindingen negativt; tværtimod kan en mere naturlig hydrologi bidrage positivt til grundvandsdannelsen.

Proces og Lovgrundlag

Etableringen sker i henhold til naturbeskyttelseslovens kapitel 8a. Processen har involveret nationale ekspertgrupper og en lokal bestyrelse. Efter høringsperioden vil planen blive justeret på baggrund af de indkomne høringssvar og derefter forelagt for politisk godkendelse. Miljøstyrelsen er myndighed for den endelige etableringstilladelse og vil foretage de nødvendige miljøvurderinger.

Velkommen til Gateway Læsø

Naturstyrelsen har udgivet en omfattende folder med kort og information om faciliteter og naturoplevelser i Læsø Klitplantage.

Etablering og Forvaltning af Naturnationalparker

Lovforslaget indsætter et nyt kapitel 8 a i naturbeskyttelsesloven, som fastlægger rammerne for naturnationalparker.

• Tilladelse og Formål (§ 61 a): Miljøministeren kan give tilladelse til at etablere en naturnationalpark på et større, sammenhængende statsejet område. Forvaltningen skal have natur og biodiversitet som hovedhensyn, så naturen i videst muligt omfang kan udvikle sig på egne præmisser. Områderne skal friholdes for kommerciel skov- og landbrugsproduktion. Eksisterende landbrugsaftaler kan dog fortsætte, indtil de udløber eller opsiges.
• Indhegning og Adgang (§ 61 a, stk. 4): Miljøministeren kan tillade, at en naturnationalpark helt eller delvist indhegnes med henblik på helårsgræsning med store planteædere. Dette kan ske, selvom det påvirker offentlighedens adgang, dog må adgangen ikke forhindres eller vanskeliggøres unødigt. Vildtets frie bevægelighed skal opretholdes i videst muligt omfang.
• Vandløb (§ 61 b): Vandløbskvaliteten i en naturnationalpark skal som udgangspunkt afspejle uberørte forhold med naturlig afstrømning og dynamik. Vandløbsmyndigheden kan dog fravige dette, hvis andre væsentlige hensyn taler for det.

Ansøgningsprocedure

Processen for etablering af en naturnationalpark er formaliseret gennem en ansøgningsprocedure.

• Ansøgning (§ 61 c): Den statslige lodsejer udarbejder ansøgningen efter inddragelse af offentligheden og berørte myndigheder. Ansøgningen skal indeholde en projektbeskrivelse og en forvaltningsplan.
• Projektbeskrivelse (§ 61 d): Skal bl.a. indeholde oplysninger om områdets afgrænsning, nuværende status, planlagte tiltag (f.eks. hegn, udsætning af dyr, friluftsfaciliteter), naturgenopretning, forventet klimaeffekt og planer for fortsat inddragelse af offentligheden.
• Forvaltningsplan (§ 61 e): Skal beskrive udviklingsmål og principper for forvaltning og drift inden for en række områder, herunder:
  • Økosystemer, naturtyper og arter.
  • De udsatte dyr (herunder tilsyn og bestandsregulering).
  • Friluftsliv og turisme.
  • Vandmiljø og kultur- og verdensarv.
  • Trafiksikkerhed og afværgeforanstaltninger.
  • Overvågning af udviklingen i parken.

Ændringer i Andre Love

For at realisere naturnationalparkerne foreslås en række undtagelser i anden lovgivning:

Obligatorisk Digital Kommunikation

Lovforslaget moderniserer kommunikationen under naturbeskyttelsesloven.

• § 70 a: Miljøministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler om, at skriftlig kommunikation til og fra myndigheder skal foregå digitalt. Dette kan omfatte krav til specifikke IT-systemer og digital signatur.
• § 72, stk. 2: Der indføres hjemmel til at kræve, at opkrævning og indbetaling af gebyrer skal ske elektronisk.

Tilsyn, Klageadgang og Ikrafttrædelse

• Tilsyn og Klage: Miljøministeren fører tilsyn med reglerne om naturnationalparker. Ministerens afgørelse om tilladelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål.
• Ikrafttrædelse (§ 6): Loven træder i kraft den 1. juli 2021.
• Særregel for Fussingø og Gribskov: De detaljerede krav til projektbeskrivelse og forvaltningsplan (§§ 61 d og 61 e) gælder ikke for ansøgningerne for de to første naturnationalparker, da deres forberedelse allerede er i gang efter en særskilt proces med inddragelse af arbejdsgrupper.