Forsøgsordning med elektronisk kontrol som supplement til opholdsforbud

Lovforslag om ændring af lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning: Forsøgsordning med elektronisk kontrol

Justitsministeriet har fremsendt et udkast til lovforslag, der har til formål at ændre lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning. Ændringen indebærer en forsøgsordning med elektronisk kontrol som supplement til opholdsforbud, også kendt som "omvendt fodlænke".

Baggrund

Formålet med lovforslaget er at styrke indsatsen mod stalking og partnervold ved at sikre en bedre overholdelse af opholdsforbud. Erfaringer fra Norge, hvor en lignende ordning har været i brug siden 2013, viser, at elektronisk kontrol kan have en afskrækkende effekt og øge trygheden for ofrene.

Hovedelementer i lovforslaget

• Elektronisk kontrol: Politiet kan påbyde en person at bære elektronisk udstyr (GPS-fodlænke), der registrerer personens færden, som supplement til et opholdsforbud.
• Geografisk afgrænsning: Ved fastlæggelsen af det geografiske område, hvor opholdsforbuddet gælder, kan der lægges vægt på politiets responstid. Dette kan betyde, at forbudszonen udvides i områder, hvor politiet har længere responstid.
• Varighed: Et påbud om elektronisk kontrol gives for et bestemt tidsrum på indtil 1 år, svarende til varigheden af et opholdsforbud.
• Straffebestemmelser: Overtrædelse af et påbud om elektronisk kontrol straffes med bøde eller fængsel indtil 2 år.
• Bemyndigelse: Justitsministeren får bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om elektronisk kontrol, herunder om den kontrolleredes pligter og myndighedernes adgang til de registrerede oplysninger.
• Forsøgsordning: Ordningen implementeres som en forsøgsordning i tre udvalgte politikredse fra den 1. juli 2025. Kriminalforsorgen skal fungere som operatør af it-overvågningsopgaven.

Konsekvenser

Lovforslaget forventes at medføre økonomiske og administrative konsekvenser for kriminalforsorgen, politiet og anklagemyndigheden. Derudover vil det have administrative konsekvenser for de borgere, der bliver pålagt elektronisk kontrol, samt potentielt positive konsekvenser for de personer, som opholdsforbuddet skal beskytte.

Databeskyttelse og menneskerettigheder

Lovforslaget indebærer behandling af personoplysninger, men Justitsministeriet vurderer, at det kan gennemføres inden for rammerne af retshåndhævelsesloven og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.

Hørte parter

En lang række myndigheder og organisationer er blevet hørt i forbindelse med lovforslaget, herunder domstole, politi, interesseorganisationer og universiteter.