Klage over stikledningsbetaling og påstået forskelsbehandling ved naturgastilslutning

Sagen omhandler en tvist om betaling af et tilslutningsbidrag på 15.000 kr. for etablering af en stikledning til naturgas. Parterne indgik i februar 2007 en aftale, hvorefter klageren skulle betale beløbet for tilslutning til en nybygget ejendom i et nyudstykket område.

Klagerens påstande og argumenter

Klageren kræver beløbet helt eller delvist tilbagebetalt, med et minimum på 3.000 kr. Klageren anfører, at alle kunder bør behandles lige, og at klageren derfor har krav på en gratis stikledning. Klageren påpeger, at der er tale om forskelsbehandling, da kunder i ældre udstykkede områder, herunder ved nedrivning og genopførelse, ikke opkræves betaling. Klageren føler sig tvunget til at betale, da en lokalplan for området foreskriver gas til opvarmning. Klageren mener, at energiselskabet udnytter denne situation til at opkræve betaling fra "tvungne" kunder, mens man tilbyder gratis tilslutning for at tiltrække andre kunder. Endelig henviser klageren til, at DONG opkræver et lavere beløb på 12.000 kr.

Energiselskabets påstande og argumenter

Det indklagede energiselskab, HNG, afviser kravet. HNG forklarer, at man pr. 1. oktober 2005 indførte betaling for stikledninger i nye områder. Baggrunden er et nyt bygningsreglement, som medfører et så lavt energiforbrug i nybyggeri, at etableringsudgiften til stikledningen ikke længere kan afskrives og forrentes via det løbende forbrug. Ældre bygninger har et væsentligt højere forbrug, hvilket retfærdiggør den forskellige behandling.

HNG anfører, at vilkårene for stikledningsbetalingen blev anmeldt til Energitilsynet den 15. september 2005 og gælder for alle nye villaer og rækkehuse i udstykningsområder med leveringstilsagn efter 1. juli 2005. Prisen på 15.000 kr. (12.000 kr. ekskl. moms) er fastsat i 2005 og dækker de faktiske udgifter. HNG henviser til, at de enkelte distributionsselskaber selv fastsætter priser og vilkår inden for rammerne af naturgasforsyningsloven, og at forskelle mellem selskaber derfor kan forekomme. Forskelsbehandlingen mellem nye og gamle forsyningsområder skyldes, at tidligere naturgasforsyningsprojekter, godkendt før 1. oktober 2005 i henhold til lov om varmeforsyning, indeholdt bestemmelser om, at selskabet betalte for stikledningerne.

Ankenævnet kan ikke give klageren medhold i kravet om hel eller delvis tilbagebetaling af stikledningsafgiften på 15.000 kr.

Nævnet har alene vurderet den civilretlige anvendelse af de anmeldte leveringsbetingelser og priser. Nævnet lægger til grund, at det indklagede energiselskab, HNG, har opkrævet stikledningsafgiften i overensstemmelse med de tariffer, der er anmeldt til Energitilsynet.

I henhold til Naturgasforsyningsloven § 37, stk. 2 skal priser for ydelser fra distributionsselskaber fastsættes efter rimelige, objektive og ikke-diskriminerende kriterier i forhold til de omkostninger, de enkelte brugere giver anledning til. Af lovens bemærkninger fremgår det, at tarifferne skal være omkostningsægte, og at den enkelte bruger som minimum skal dække de omkostninger, der direkte kan henføres til brugeren, hvilket omfatter omkostninger til en stikledning.

Nævnet bemærker desuden, at enhver har ret til at blive forsynet med naturgas mod betaling ifølge Naturgasforsyningsloven § 7, stk. 2. Da sagen er tilstrækkeligt oplyst, og da opkrævningen er sket i henhold til anmeldte tariffer, finder nævnet ikke grundlag for at give klager medhold.