Blodfejde og flygtningestatus: Fortolkning af begrebet "bestemt social gruppe" i direktiv 2011/95

Sagen omhandler en afghansk statsborger, A N, der søgte international beskyttelse i Østrig, fordi han frygtede forfølgelse i Afghanistan på grund af en blodfejde relateret til en tvist om formueforhold mellem hans far og dennes fætre. Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl (BFA) afslog hans ansøgning, men Bundesverwaltungsgericht gav A N medhold og tildelte ham flygtningestatus.

BFA ankede afgørelsen til Verwaltungsgerichtshof, som forelagde præjudicielle spørgsmål for EU-Domstolen vedrørende fortolkningen af artikel 10, stk. 1, litra d), i direktiv 2011/95 om anerkendelse af tredjelandsstatsborgere som flygtninge. Spørgsmålene drejede sig om, hvorvidt en person, der er indblandet i en blodfejde på grund af familiemæssige bånd, kan anses for at tilhøre en "bestemt social gruppe", og hvordan kravet om, at gruppen skal opfattes som værende anderledes af det omgivende samfund, skal fortolkes.

Domstolen skulle tage stilling til, om trusler mod en person alene på grund af slægtskabsforhold kan udgøre en forfølgelsesgrund i henhold til EU-retten. Domstolen vurderede betingelserne for at anse en gruppe for en "bestemt social gruppe", herunder kravet om, at gruppen skal have en særskilt identitet og opfattes som anderledes af det omgivende samfund.

Afgørelse

Domstolen fastslog, at artikel 10, stk. 1, litra d), i direktiv 2011/95 skal fortolkes således, at en ansøger om international beskyttelse, der er indblandet i en blodfejde i sit hjemland på grund af sin egenskab af medlem af en familie, som er involveret i en tvist om formueforhold, ikke alene af denne grund kan anses for at tilhøre en »bestemt social gruppe« som omhandlet i denne bestemmelse.

Domstolen understregede, at selvom familiemedlemmer deler et medfødt karakteristisk træk eller en fælles baggrund, der ikke kan ændres, er det afgørende, at gruppen opfattes som værende anderledes af det omgivende samfund som helhed, og ikke kun af enkelte aktører eller ofrene selv.

Domstolen præciserede, at hvis ansøgeren ikke opfylder betingelserne for flygtningestatus, skal de nationale myndigheder vurdere, om betingelserne for subsidiær beskyttelse er opfyldt, herunder risikoen for alvorlig overlast som defineret i direktivets artikel 15.

Retlige Principper

• Definition af flygtning: En tredjelandsstatsborger, der har en velbegrundet frygt for forfølgelse på grund af race, religion, nationalitet, politisk anskuelse eller tilhørsforhold til en bestemt social gruppe.
• Betingelser for "bestemt social gruppe":
  • Medlemmerne skal have samme medfødte karakteristiske træk eller en fælles baggrund, der ikke kan ændres, eller et karakteristisk træk eller en tro, der er så grundlæggende for deres identitet, at ingen bør tvinges til at give afkald derpå.
  • Gruppen skal have en særskilt identitet i det relevante land, fordi den opfattes som værende anderledes af det omgivende samfund.
• Subsidiær beskyttelse: En tredjelandsstatsborger, der ikke anerkendes som flygtning, men som risikerer alvorlig overlast (dødsstraf, tortur, umenneskelig behandling) ved tilbagevenden til sit hjemland.
• Sammenhæng mellem forfølgelsesgrund og forfølgelse: Der skal være en sammenhæng mellem en af de grunde, der er nævnt i artikel 10, stk. 1, og forfølgelsen eller manglende beskyttelse mod forfølgelse.