Tilståelsesaftale og krav om samtykke fra medtiltalte: Forenelighed med EU-retten

Sagen omhandler en straffesag mod PT og andre, der er tiltalt for at have deltaget i en organiseret kriminel gruppe. PT indgik en tilståelsesaftale med anklagemyndigheden, men den bulgarske domstol krævede samtykke fra de øvrige tiltalte for at godkende aftalen.

Den forelæggende ret, Sofiyski gradski sad (byretten i Sofia, Bulgarien), stillede spørgsmål om, hvorvidt dette krav om samtykke er foreneligt med EU-retten, særligt rammeafgørelserne 2004/757 og 2008/841, EU-chartret og direktiv 2012/13.

Domstolen skulle vurdere, om den nationale lovgivning, der kræver samtykke fra medtiltalte for at godkende en tilståelsesaftale, er i overensstemmelse med EU-retten, herunder retten til information om tiltalen og retten til en retfærdig rettergang.

Domstolen fastslog, at EU-retten ikke er til hinder for en national bestemmelse, der betinger retslig godkendelse af en tilståelsesaftale af de øvrige tiltaltes samtykke, når aftalen indgås under den retslige fase af sagen.

Afgørelse

Domstolen fastslog, at artikel 6, stk. 1 og 3, i direktiv 2012/13, sammenholdt med artikel 47, stk. 1, og artikel 52, stk. 1, i EU-chartret, ikke er til hinder for national lovgivning, der i en straffesag mod flere tiltalte betinger retslig godkendelse af en tilståelsesaftale mellem anklagemyndigheden og én af de tiltalte af samtykke fra de øvrige tiltalte, udelukkende når aftalen indgås under den retslige fase af sagen.

Domstolen begrundede afgørelsen med, at kravet om samtykke fra de medtiltalte ikke hindrer den tiltalte i at udøve sin ret til information om tiltalen, som sikret i direktiv 2012/13. Domstolen bemærkede, at selvom kravet om samtykke kan være en konsekvens af, at den tiltalte modtager detaljeret information om tiltalen, er det ikke godtgjort, at dette krav indskrænker eller hindrer udøvelsen af de rettigheder, der er sikret ved direktivet og EU-chartret.

Retlige Principper

• Retten til information om tiltalen:
  • Direktiv 2012/13 fastsætter minimumsstandarder for information til mistænkte og tiltalte om deres rettigheder og tiltalen mod dem.
  • Artikel 6, stk. 1 og 3, sikrer, at tiltalte modtager detaljeret information om tiltalen, herunder den strafbare handlings art og juridiske kvalifikation.
• Effektiv retsbeskyttelse:
  • Artikel 47 i EU-chartret garanterer retten til effektive retsmidler for enhver, hvis rettigheder og friheder er blevet krænket.
• Begrænsninger af rettigheder:
  • Artikel 52, stk. 1, i EU-chartret tillader begrænsninger af rettigheder, hvis de er fastlagt i lovgivningen, respekterer rettighedernes væsentligste indhold og er nødvendige for at beskytte mål af almen interesse.
• Gennemførelse af EU-retten:
  • Chartrets artikel 51, stk. 1, fastslår, at chartrets bestemmelser kun er rettet til medlemsstaterne, når de gennemfører EU-retten.
  • Begrebet "gennemførelse af EU-retten" forudsætter en tilknytning mellem en EU-retsakt og den omhandlede nationale foranstaltning, som går ud over den beslægtethed, der måtte findes mellem de omhandlede områder, eller den indirekte virkning, som et område kan have på et andet.