Momspligt ved videresalg af bilvrag af forsikringsselskaber

Generali Seguros SA anlagde sag mod Autoridade Tributária e Aduaneira vedrørende moms på videresalg af bilvrag. Generali Seguros mente, at disse salg var momsfritaget i henhold til portugisisk lov, der implementerer EU's momsdirektiv.

Sagen drejede sig om fortolkningen af momsdirektivets bestemmelser om fritagelse for forsikringstransaktioner og levering af varer, der udelukkende er anvendt i forbindelse med afgiftsfritaget virksomhed.

Generali Seguros argumenterede for, at videresalget af bilvrag var en integreret del af forsikringsvirksomheden og derfor momsfritaget. Autoridade Tributária e Aduaneira mente derimod, at salget af bilvrag var en selvstændig momspligtig aktivitet.

Supremo Tribunal Administrativo forelagde spørgsmålet for EU-Domstolen for at få en fortolkning af de relevante EU-retlige bestemmelser.

Domstolen skulle tage stilling til, om videresalg af bilvrag af et forsikringsselskab er omfattet af momsfritagelsen for forsikringstransaktioner eller fritagelsen for levering af varer, der udelukkende er anvendt i forbindelse med afgiftsfritaget virksomhed, samt om moms på sådanne salg er i strid med princippet om afgiftsneutralitet.

Afgørelse

Domstolen fastslår, at momsdirektivets artikel 135, stk. 1, litra a), skal fortolkes således, at transaktioner, der består i, at et forsikringsselskab sælger vrag af forulykkede motorkøretøjer til tredjemand, ikke er omfattet af denne bestemmelses anvendelsesområde. Dette gælder også, selvom vragene har været involveret i skadestilfælde dækket af selskabet, og selskabet har købt dem af sine forsikringstagere.

Domstolen fastslår ligeledes, at momsdirektivets artikel 136, litra a), skal fortolkes således, at transaktioner, der består i, at et forsikringsselskab sælger vrag af forulykkede motorkøretøjer til tredjemand, ikke er omfattet af denne bestemmelses anvendelsesområde.

Endeligt fastslår Domstolen, at princippet om afgiftsneutralitet ikke er til hinder for, at der ikke indrømmes fritagelse for transaktioner, der består i, at et forsikringsselskab sælger vrag af forulykkede motorkøretøjer til tredjemand, selvom disse erhvervelser ikke har givet anledning til en fradragsret.

Domstolen begrunder afgørelsen med, at salg af bilvrag ikke udgør en forsikringstransaktion i momsdirektivets forstand, da det sker i medfør af særskilte aftaler og ikke dækker en risiko. Desuden er fastsættelsen af momsberegningsgrundlaget ikke forbundet med vanskeligheder i et sådant tilfælde. Princippet om afgiftsneutralitet kan ikke udvide anvendelsesområdet for en fritagelse, uden at der findes en klar bestemmelse herom.

Retlige Principper

• Momsdirektivets fortolkning: Fritagelser i momsdirektivet skal fortolkes strengt, da de udgør undtagelser fra det generelle princip om moms på levering af varer og ydelser.
• Forsikringstransaktioner: En forsikringstransaktion er kendetegnet ved, at forsikringsgiveren mod betaling af en præmie påtager sig at betale en ydelse til forsikringstageren i tilfælde af en forsikringsbegivenhed.
• Afgiftsneutralitet: Princippet om afgiftsneutralitet sikrer, at afgiftsbyrden er fuldstændig neutral for enhver økonomisk virksomhed, men det kan ikke udvide anvendelsesområdet for en fritagelse uden en klar bestemmelse.
• Særskilte transaktioner: Ydelser, der formelt er særskilte, kan udgøre én transaktion, hvis de er så nært forbundet, at de objektivt set udgør én udelelig økonomisk ydelse. Dog er en forbindelse mellem en forsikringstransaktion og en anden transaktion vedrørende samme vare ikke tilstrækkelig til at fastslå, at der foreligger en enkelt sammensat ydelse.