Betingelser for nægtelse af europæisk arrestordre grundet systemiske mangler i retssystemet

Sagen omhandler to anmodninger om præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen af rammeafgørelse 2002/584 om den europæiske arrestordre og artikel 47 i EU-chartret om grundlæggende rettigheder. Anmodningerne er indgivet af Rechtbank Amsterdam i forbindelse med fuldbyrdelsen af to europæiske arrestordrer udstedt af polske domstole mod X og Y.

• X er eftersøgt med henblik på fuldbyrdelse af en frihedsstraf.
• Y er eftersøgt med henblik på strafforfølgning.

Rechtbank Amsterdam er bekymret for, om de systemiske mangler i det polske retssystem, særligt vedrørende domstolenes uafhængighed og udnævnelsen af dommere, udgør en risiko for krænkelse af retten til en retfærdig rettergang, hvis X og Y overgives til Polen.

Den forelæggende ret ønsker oplyst, om den kan nægte at fuldbyrde arrestordrerne under henvisning til risikoen for krænkelse af artikel 47 i EU-chartret, og hvilke kriterier der skal anvendes ved vurderingen af denne risiko.

Domstolen skal tage stilling til, hvorvidt de systemiske mangler i det polske retssystem kan begrunde en nægtelse af at fuldbyrde en europæisk arrestordre, og hvordan den fuldbyrdende judicielle myndighed skal vurdere risikoen for krænkelse af retten til en retfærdig rettergang.

Afgørelse

• Artikel 1, stk. 2 og 3, i rammeafgørelse 2002/584 fortolkes således, at en fuldbyrdende judiciel myndighed kun kan nægte at overgive en person, der er genstand for en europæisk arrestordre, hvis der er systemiske mangler ved domstolens uafhængighed i den udstedende medlemsstat.
• Ved en arrestordre med henblik på fuldbyrdelse af en frihedsstraf, skal det fastslås, at den grundlæggende ret til en retfærdig rettergang er blevet krænket, baseret på oplysninger om sammensætningen af det dømmende kollegium.
• Ved en arrestordre med henblik på strafforfølgning, skal det fastslås, at der er en reel risiko for krænkelse af den grundlæggende rettighed, baseret på den pågældendes personlige situation og omstændigheder.

Retlige Principper

• Gensidig tillid og anerkendelse: Principperne om gensidig tillid og anerkendelse er fundamentale i EU-retten og forudsætter, at medlemsstaterne overholder EU-retten og de grundlæggende rettigheder.
• Rammeafgørelse 2002/584: Denne rammeafgørelse har til formål at lette og fremskynde det retlige samarbejde ved at indføre en forenklet ordning for overgivelse af personer.
• Artikel 47 i EU-Charteret: Sikrer retten til en retfærdig rettergang, som er afgørende for beskyttelsen af borgernes rettigheder og retsstatsprincippet.
• Prøvelse i to trin: Den fuldbyrdende judicielle myndighed skal vurdere, om der er systemiske mangler i den udstedende medlemsstat, og derefter konkret vurdere, om disse mangler udgør en reel risiko for krænkelse af den grundlæggende ret til en retfærdig rettergang.