Momspligt for bestyrelsesmedlemmer: Selvstændig økonomisk virksomhed?

Sagen omhandler en anmodning om præjudiciel afgørelse fra Gerechtshof 's-Hertogenbosch vedrørende fortolkningen af artikel 9 og 10 i momsdirektivet (2006/112/EF). Spørgsmålet er, om et bestyrelsesmedlem i en stiftelse, der modtager et fast honorar og ikke handler under eget ansvar, kan anses for at udøve selvstændig økonomisk virksomhed og dermed være momspligtig.

IO er medlem af bestyrelsen i en stiftelse, der tilbyder boliger til personer i nød. IO modtager et fast årligt honorar, der skattemæssigt behandles som løn. Skattemyndigheden anser IO for momspligtig, hvilket IO bestrider.

Gerechtshof 's-Hertogenbosch forelægger spørgsmålet for EU-Domstolen, idet der er tvivl om, hvorvidt IO's virksomhed udøves selvstændigt.

Domstolen skal vurdere, om IO's aktivitet som bestyrelsesmedlem udgør selvstændig økonomisk virksomhed i momsdirektivets forstand.

Afgørelse

Domstolen fastslår, at artikel 9 og 10 i momsdirektivet skal fortolkes således, at et bestyrelsesmedlem i en stiftelse, som hverken handler i eget navn, for egen regning eller under eget ansvar, men handler for bestyrelsens regning og ansvar, og som oppebærer et fast honorar uafhængigt af mødedeltagelse eller arbejdstimer, ikke udøver selvstændig økonomisk virksomhed.

Domstolen begrunder afgørelsen med, at:

• Der ikke er et hierarkisk arbejdsgiver-arbejdstagerforhold mellem bestyrelsesmedlemmet og stiftelsens ledelsesorgan eller bestyrelsen.
• Bestyrelsesmedlemmet handler ikke i eget navn eller for egen regning, men for bestyrelsens regning og under dennes ansvar.
• Bestyrelsesmedlemmet bærer ikke en økonomisk risiko, da honoraret er fast og uafhængigt af præstation.

Retlige principper

• Begrebet afgiftspligtig person: Enhver, der selvstændigt udøver økonomisk virksomhed, anses for en afgiftspligtig person (artikel 9, stk. 1, i momsdirektivet).
• Selvstændig økonomisk virksomhed: For at udøve økonomisk virksomhed selvstændigt må der ikke være et underordnelsesforhold. Personen skal handle i eget navn, for egen regning og på eget ansvar.
• Økonomisk risiko: En person, der ikke bærer en økonomisk risiko forbundet med virksomheden, kan ikke anses for at udøve selvstændig økonomisk virksomhed.
• Arbejdsgiver-arbejdstagerforhold: Lønmodtagere og andre personer, der er forpligtet over for en arbejdsgiver ved en arbejdskontrakt eller et andet retligt forhold, der skaber et arbejdsgiver-arbejdstagerforhold, er ikke omfattet af momsreglerne (artikel 10 i momsdirektivet).