Manglende uafhængighed for koordinator af slots i portugisiske lufthavne

Europa-Kommissionen anlagde sag mod Portugal for traktatbrud, idet Kommissionen mente, at Portugal ikke havde sikret tilstrækkelig uafhængighed for koordinatoren af ankomst- og afgangstider (slots) i portugisiske lufthavne, som krævet i Rådets forordning (EØF) nr. 95/93.

Kommissionen argumenterede for, at koordinatoren (ANA) ikke var tilstrækkeligt funktionelt og finansielt uafhængig fra lufthavnens forvaltningsorgan, hvilket udgjorde en overtrædelse af EU-retten.

Portugal anførte, at der var tilstrækkelig funktionel adskillelse, og at ANA ikke kunne betragtes som en "involveret part". Portugal mente også, at finansieringen var tilstrækkeligt adskilt.

Domstolen fandt, at lufthavnens forvaltningsorgan (ANA) skulle betragtes som en "involveret part", og at Portugal ikke havde sikret tilstrækkelig funktionel og finansiel uafhængighed for koordinatoren. Domstolen konkluderede, at Portugal havde tilsidesat sine forpligtelser i henhold til forordning nr. 95/93.

Afgørelse

Domstolen fastslog, at Portugal havde tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 4, stk. 2, i forordning nr. 95/93.

• Portugal havde ikke sikret, at koordinatoren for tildeling af slots var uafhængig.
• Dette skyldtes manglende funktionel adskillelse fra enhver involveret part.
• Finansieringen af koordinatorens virksomhed var ikke tilrettelagt således, at den garanterede koordinatorens uafhængige status.
• Portugal blev pålagt at betale sagens omkostninger.

Retlige Principper

• Koordinatorens uafhængighed: Artikel 4, stk. 2, i forordning nr. 95/93 kræver, at koordinatoren for tildeling af slots i lufthavne skal være uafhængig.
• Funktionel adskillelse: Koordinatoren skal være funktionelt adskilt fra enhver "involveret part".
• Definition af "involveret part": Dette omfatter ethvert organ, hvis interesser kan blive påvirket af tildelingen af slots, herunder lufthavnens forvaltningsorgan.
• Finansieringens uafhængighed: Finansieringen af koordinatorens virksomhed skal være tilrettelagt således, at den garanterer koordinatorens uafhængige status, hvilket indebærer, at koordinatoren skal have sit eget regnskab, budget og økonomiske ressourcer.
• Neutralitet, ikke-diskrimination og gennemsigtighed: Koordinatoren skal handle neutralt, ikke-diskriminerende og gennemsigtigt i overensstemmelse med forordning nr. 95/93.